放管服自查报告
随着社会不断地进步，越来越多人会去使用报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是小编为大家整理的放管服自查报告，欢迎阅读与收藏。
放管服自查报告1
一是深化行政审批改革。
实时对权力和责任清单进行动态规范调整，对5项权利清单进行了动态调整，并将30项权力清单进行公布，保证各项行政审批事项规范、标准、统一。制作行政权力监管细则，编制了21项《监管细则》和9项《处罚裁量基准》，明确监管任务、监管措施、监管问责及保障措施。
二是推进商事制度改革。
以“三证合一、一照一码”改革为契机，加强与工商、公安、财政等部门合作的`范围和领域，实现信息共享、管理互助、信用互认。积极响应“两证合一”改革，加强对个体工商户“两证整合”的宣传。
三是推进政务公开。
按照“公开为常态，不公开为例外”原则，利用内外网，及时公开、宣传税收法律法规及新的税收政策，对系统职权目录、权力运行流程图、各项办税流程等内容在办税厅进行公示，将地税权力公布于众，让纳税人办明白税、清楚税、放心税。
四是优化纳税服务。
围绕“互联网+安徽地税”行动计划，积极推行网上办税、移动办税、涉税咨询、地税学堂、信息推送、风险管理等活动的开展。实行联合办税，借助“营改增”改革，国地税互进办税厅，将日常涉税业务并入政务中心国税窗口，单位和其他个人出租不动产业务由地税代开，实现了“进一家门，办两家事”，方便了纳税人办税。开展“银税互动”活动，国地税联合提供纳税信用等级，银行以“信”放贷，着力解决小微企业融资难问题，助力小微企业发展。
放管服自查报告2
为持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，坚持“放管服”三管齐下，海东国税扎实开展“放管服”改革自查工作，力求在更大范围和更深层次上推进“放管服”改革。
立行立改抓规范。按照“谁主管、谁负责、谁监管”的原则，对照自查重点内容，全面深入细致地开展自查工作，推进税收征管体制和征管能力现代化建设。同时，突出问题导向，列出清单，建立台账，逐项提出针对性措施，立行立改。无法立即整改的问题，制定整改的路线图、时间表和任务书，客观评价近年来深化“放管服”改革成效，做到既能全面查找问题进行整改落实，又能总结经验、深化改革。
放管结合显成效。一是以“放”为前提，坚持在行政审批和办税负担上做“减法”。切实将“三证合一”登记制度等改革作为推进简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径，以“数据流转”代替“企业跑办”，切实减轻纳税人办税负担。二是以强化后续“管理”为基础，全面规范行政权力运行。按照“税收规范性文件的要求，对税收规范性文件的制定，严格进行合法性以及合规性审核把关，着重审查有无违规设立行政许可及行政审批的内容。三是以优化纳税服务为目的，在优化服务上做“加法”，优化各环节、各部门之间的'工作衔接，完善审批资料交接手续，避免资料滞留、积压，通过“绿色通道”优先办理，主动服务，专人负责，进一步压缩办税时间。截至20xx年3月，“三证合一”登记办理户数为1667户，“两证整合”共接收新增主体户数1677户;通过“委托邮政双代”系统共代征税款455.33万元，实名制办税已采集4239户，办理行政审批事项316户次，全部实现“零超时”办结。
持续深化重落实。今后，市局将持续深化“放管服”改革，创新思路，强化落实。一是全面贯彻落实小微企业税收优惠政策，让企业切实享受政策红利，助力企业更好、更快发展，涵养税源。二是结合“税收宣传月”、“便民春风行动”等加大对小企业研发费用加计扣除优惠政策的宣传，激励企业加大科研投入，全面提升自主创新能力。三是加大“互联网+税务”，积极参与建设和使用全国统一的信用信息共享交换平台、企业信用信息公示系统的应用，健全完善失信联合惩戒制度，确保放管服工作取得实效。
放管服自查报告3
自20xx年以来，共承接国务院和省政府下放事项7项，均承接到位，其中市本级承接到位1项，再下放县区3项，取消3项。现将自查情况报告如下：
一、行政审批改革落实情况
1、及时衔接落实国务院和省政府取消和下放的行政审批事项，持续精简市本级行政审批事项。从新型墙体材料基金征收中减去南昌市发改部门出具的立项批复材料。从固定资产投资项目节能审查中减去了项目单位营业执照、税务登记证承诺书，项目单位三码合一的营业执照。(由南昌市行政服务中心辅导中心提供)。
2、制定与完善涉审中介机构管理考核实施细则，上报了系统人员账户信息，制定了南昌市工业中介服务机构管理细则和委托合同。
3、我委认真贯彻全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务工作中心，全面清理行政审批事项。在市政府多轮行政审批制度改革中，我委按照“以放为原则、不放为特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“审批权下放、否决权上收”的工作思路，在第九轮行政审批制度改革中，下放2项审批事项;对常年没有办件量的3项审批事项予以暂停;按国家相关政策取消了3项审批事项。经全面清理，我委现保留和转报所有审批事项共7项(含子项目)中，一审一核事项 5项，所占比例75 %。取消的非行政许可审批事项全部到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。
4、加强实施行政许可项目，同步修订配套法规。根据《南昌市人民政府办公厅关于全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案的通知》(洪府厅发〔20xx〕15号)的部署，为加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力，我委按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序开展行政权力清理、推行权责清单制度，对照行政许可、非行政许可等10类事项对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。我委着力提升行政服务的质量和水平，按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，规范审批核准备案行为，公开审批规则和办理程序。对精简和保留事项都绘制了审批流程图，汇编了《窗口办事指南》，在行政审批窗口免费发放。同时大幅压缩网上审批系统审批时限，审批时限从之前的33.5天，再压缩到28.5天，总压缩时限5天，压缩1%。
5、加强指导监管，提升基层“接权”能力。简政放权，不是一放了之，必须做到放管并重，在放权的同时加强事中事后监管。我委对下放的审批事项，强化规范业务指导，制定了统一的办事指南和操作规程，移交了相应审批表格和示范文本，明确了技术指标和管理规范。同时，多次举办南昌市工信委行政审批事项下放承接工作培训会，工信系统简政放权和创新管理培训班，提升县区工信委、开发区经发局相关工作人员进行的业务能力和服务水平。要求部分县区、开发区派员到市工信委行政审批窗口跟班学习，指导县区工信委接住管好，形成工信委系统上下联动协同的改革合力，全面提升了工信系统行政服务质量和水平。
二、投资审批改革落实情况。
优化投资环境，推进收费管理制度改革。进一步建立和完善“一表申请、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、统一出件”的审批运行机制;落实南昌市《关于稳增长促发展的若干政策措施》实施细则，重新规划项目流程，散装水泥专项资金收费和新型墙体材料专项基金收费，原来都在企业取得规划许可证前征收，现对新报建的建设项目，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取，其他项目在办理竣工验收备案前收取，并由行政服务中心全程督导，进一步优化投资环境。
三、收费清理改革落实情况。
20xx年7月21日，我委根据省委、省政府下发的'《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》(赣字[20xx]22号)通知第十二条，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体专项资金按规定标准80%征收。20xx年4月1日，根据国家由财部下发的《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税[20xx]18号第一条，我委取消新型墙体材料专项基金征收。对以前欠缴或预缴的新型墙体材料专项基金，由市墙改办向企业足额征收与返退。
四、加强事中事后监管情况
为全面深化商事登记等各项改革，协同跟进企业事中事后监管，及时汇总上报南昌市企业监管警示系统有关数据，统一对“两办一中心”与企业相关的“行政处罚信息”、“行政许可信息”及“荣誉信息”三类信息进行数据接入。20xx年至今，我委上报数据中，行政许可信息、行政处罚信息、奖励荣誉信息共5300条。
1、根据市政府办公厅《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(洪府厅字[20xx]470号)文件精神，结合我委工作实际，更好地推荐“双随机一公开”监管工作，我委制定了《南昌市工信委关于加快推进“双随机一公开”监管工作的实施意见》(洪工信发[20xx]384号)。意见中，明确了工作目标、工作任务、配套机制、工作要求，制定了随机抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库(简称“一单二库”)。从20xx年1月起，我委行政执法机构自动接入质监局企业事中事后监管平台(双随机抽查系统平台)。今后，凡涉及到执法检查事项，均采用双随机抽查系统随机抽查检查对象、随机抽查执法检查人员。每个月，我委行政执法检查单位将检查情况汇总，形成双随机情况统计表报市法制办备案。这更好地确保了行政执法科学、公平、公正。
2、建立完善失信联合惩戒制度。根据《南昌市人民政府关于印发南昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》要求，我委拟制了对守信联合激励和失信联合惩戒强制性措施和对守信、依法合规经营的融资性担保机构进行风险补偿奖励的实施细则。
3、落实“双公示”工作。根据市信用办《关于印发<南昌市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案>的通知》要求，加大信息公开双个数据开放力度，提供南昌市工信委信用信息目录提供规范及行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准，我委自11月1日起，将每周产生的行政许可和行政处罚等信用信息上报。
五、取得成效和存在问题
通过清理，目前我委行政权力共计13类86项，其中行政许可事项3项,行政处罚事项14项,行政强制事项3项,行政征收事项2项，行政确认事项4项，行政奖励事项8项，备案事项3项，其他审批权事项1项，审核转报事项20项，行政监督检查事项6项，政策标准制定事项11项，内部管理事项4项，共性权力事项7项。无需取消、冻结、整合、转移、下放的事项;无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项;无与其他部门职责交叉事项，未出现权责不清、权责交叉等问题。
由于清理面广，内容复杂，实施方案对权力类型界定不具体，全南昌市无统一模式，加上少数处室清理工作人员业务水平有限，清理工作不可避免存在不准确的地方。
放管服自查报告4
根据省政府办公厅关于开展“放管服”改革专项督查的通知，我局认真学习贯彻落实国务院、省、市（区）关于加强简政放权放管结合工作有关会议精神，并结合工作实际，就我局“放管服”工作开展自查，现将自查情况报告如下：
一、工作推进情况及取得的成效
（一）深化商事制度改革，营造宽松平等的准入环境
1、实施“五证合一”和“两证合一”改革。20xx年10月1日企业“五证合一”改革整合了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证；20xx年12月1日个体“两证合一”改革整合了营业执照与税务登记证。改革将企业个体办理证照环节精简为只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交一套材料即可领取印有统一社会信用代码的营业执照，而无需重复到各个部门提交材料、填写表格。此两项改革大大节省了企业个体的办事成本，缩短了办照时间。为确保改革顺利实施，我局从四个方面做好保障工作。一是强化部门协调，主动与税务、人社、统计等部门沟通协调，及时调整一照一码核准、统一社会信用代码赋码、执照打印、表格印制、归档、数据交换等基础性工作，实现数据间的部门互通共享。二是强化政策宣传。利用广播、电视、报纸、微信、宣传栏等媒体全方位宣传改革举措，促进市场主体和社会各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是强化人员培训。及时组织窗口登记人员、信用技术人员参加“五证合一”、“两证合一”业务培训，全面学习掌握改革涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等业务，确保每名专业人员都能在工作高效、快捷。四是强化服务提速。在提高登记服务效能的基础上，我局还通过开通咨询服务热线、增设咨询窗口、增加服务人员等措施，及时受理企业办照事宜、提供改革新政咨询，使企业能真正享受到改革红利。“五证合一”以来，我局新登记各类企业1920户，比去年同期增加74。07%；体“两证合一”以来，我局新登记个体2480户，比去年同期增加26。66%。
2、放宽注册资本登记条件。我局积极落实注册资本认缴登记制。公司股东以自主约定、自愿认缴的出资总额在我局登记，除法律、行政法规以及国务院的相关决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东的首次出资比例，不再限制公司全体股东的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。20xx年，全区累计新增私营企业20xx户，新增注册资本48。92亿元，分别增长17。57%与22。17%；新增个体工商户3725户，新增注册资本6。1577亿元，同比增长22。41%与20。93%；新增农民专业合作社44户，新增注册资本1。1322亿元，同比增长37。5%与11。21%。全区非公经济市场主体共有2。84万户，注册资本总额达192。52亿元。 3、深入推进“先照后证”改革，大部分前置审批事项改为后置。我局根据江西省人民政府办公厅[20xx]9号文《江西省人民政府办公厅关于调整工商登记前置审批项目的通知》要求，进一步简政放权，优化了审批流程，改进审批方式，压缩了审批时间，提高了审批效率。目前改为后置审批的工商登记前置审批事项共计148项，保留的前置审批项目有34项。对改成后置的行政许可项目申请，严禁登记人员私设门槛、拖沓渎职、吃拿卡要等行为，切实保障改革落实到位。通过前置改后置，众多企业可以在取得后置许可之前，踏实开展企业前期筹备事项，或是与后置许可无关的经营活动，极大的激活了这部分企业的活力，为企业的后续做大做强作好铺垫。
4、简化住所（经营场所）登记手续。我局放宽了“一址多照”，“一照多址”等涉及经营地址方面的注册登记限制，在经过居委会及周边五名业主同意的前提下，允许对周边居民没有嗓音、环境污染及安全影响的行业用住房登记为公司住所。此项改革减少了创业先期投入，为方便市场主体登记、促进市场主体发展壮大提供了助力。20xx年，我局共发展各类企业20xx户，发展个体工商户4353户。
5、落实简易注销改革，建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。根据国家工商总局的文件要求，对于符合条件的公司办理注销，支持实行简易注销。简易注销即公司无需先行清算组备案，在国家企业信用信息系统主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体股东的承诺信息，45天后在无异议的情况下，免于提交清算报告，清税证明，清算组备案证明，只需股东自己对简易注销的真实性作出承诺即可予以先行注销。目前，我局已办结简易注销5起，简易注销公告58起。
6、落实“双告知”制度，促进市场主体依法经营。我局在微信公众号对工商登记后置审批事项目录进行了公布，并要求窗口人员严格履行“双告知”制度。一是对新办企业个体根据经营范围的不同在业务系统中推送给相关后置许可部门；二是对有后置审批经营项目的企业个体发放“双告知”承诺书，要求经营者作出承诺，到相关部门办理完后置审批手续后方可经营。
（二）加强执法力度，推行行政权力和责任清单制度
1、根据相关法律、法规和规章，建立了责任清单制度。我局逐项明确行政权力的名称、权力依据、工作流程和责任主体，并主动向社会公开，接受社会监督。通过建立权责清单制度，加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，整合优化执法资源，减少执法层级，科学合理划分部门内设机构与派出机构及所属的综合执法机构之间的行政执法事权关系，推动执法重心下移、执法权下放、执法力量下沉，确保基层执法机构有足够力量履行监督管理职责，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力。
2、规范行政执法文书书写，列入年度目标考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制办、省工商局、市质监局、省食药监局（赣府法办字（20xx）10号）《关于统一全省市场和质量监督管理行政执法文书的通知》的要求，按照附件的行政执法文书式样和排版规范制作和使用。办案单位按照要求，在行政执法中正确使用，在年度的目标考核中，案卷质量把使用统一执法文书作为扣分项列入。
4、采用案件管理系统，提升办案效率。20xx年6月开始，行政执法查处的一般案件全部使用案件管理系统录入，无一例外。简易处罚案件也在案件管理系统中录入备案。执法证件20xx年底到期后，我局按照要求申请了换发，共办理行政执法证143个，其中行政执法监督证1个，行政执法证142个。另外，我局相关工作人员全部按照要求参加了全省统一的《江西省行政执法人员培训及考试》，并全部通过了考试，核发了《江西省行政执法证》。
5、建立行政执法办案“五项制度”，即案情通报、大要案件会审、限时办结、月度综合执法调度例会和办案问责制的执法办案“五项制度”，建立了有效的执法监督机制，实行大要案件局长办公会会审制度。全局行政执法办案工作办案质量、办案水平都有很大提高。
（三）加强事中事后的监管，营造公平竞争的市场环境
1、多措并举，夯实责任，全力做好年报工作。一是通过媒体、微信平台、电话、公告告知年报操作指南与未及时年报的法律后果，印发张贴宣传牌9杆、宣传展架15个，宣传海报40张、印制年报操作流程和年报小海报16000余份，对于文化程度低、自己年报有困难的市场主体进行指导，实行窗口发放与深入市场发放二步走。二是部署长久未经营企业核查工作，全面铺开清理吊销企业工作。从电子政务云服务平台检索整理出14、15年度未年报企业有743户，组织分局开展核查，通过电话核查、实地走访和到企业相关街道、居委、村委会了解情况，对企业登记住址以信函方式进行联系核实并且将名单发到税务部门核查企业的税务登记和纳税情况。组织科室人员开展几次年报电话催报通知，针对2年未年报的合伙企业和国有、集体企业重点通知及告知未年报后果。三是建立了每周督查制，市场主体信用监督管理科每星期一下午将市场主体年报进展情况上报给领导、及时通报给各分局，并将年报工作作为分局年度考核的重要考量指标。截止6月12日我区企业年报数4116户、年报率55。03%，个体年报11311户、年报率57%，农专年报122户、年报率57。27%。
2、建立健全全区企业监管警示系统信息合作机制，强化信息采集，夯实监管基础。我局认真贯彻落实《关于工商登记制度改革后事中事后监管的实施意见》（赣府发[20xx]29号），在区政府的领导和支持下，依据《信州区企业信用监管警示系统工作方案》要求，开展信州区企业监管警示系统信息合作工作，要求25家单位提供数据，为下一步实现信息互联共享、“一张网”协同监管、信用体系建设的完善打下了基础。通过信州区企业警示系统QQ群密切联系各相关单位今年继续完成20xx年以来相关信息数据的补录，保证实现数据实时录入。截止目前，各单位共录入709条信息。
3、全面贯彻落实“双随机，一公开”抽查制度。“双随机，一公开”即抽取检查对象名单由省级部门组织，通过以注册号等为条件随机摇号方式，抽取辖区内不少于3%的企业确定抽查名单，再由登记机关随机抽取执法人员对抽查对象进行检查，同时，将检查结果在企业信用信息公示平台与江西企业监管警示系统中进行公示，其他行政审批或监管部门也将企业信息在企业监管警示系统中录入，实现部门间的信息互通共享。20xx年1—4月全区累计抽查市场主体89户次，占全区抽查计划任务的100%，并及时将89户企业的检查结果录入企业监管系统中，及时公示，按时完成省、市局部署的工作任务。
4、公示异常名录，打击不诚信经营。根据省局对异常目录的配套解释和《江西省工商行政管理局企业经营异常名录实施细则（试行）》，我局进一步完善市场主体经营异常名录和个体工商户异常状态标注的管理和公示工作，20xx年1—4月共录入抽查公示经营异常市场主体27户。同时，按照工商登记制度改革要求，我局进一步完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制；积极推进部门联动响应机制，对被载入经营异常名录或有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，与有关部门联合采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。20xx年度中，企业因未按时年报公示和住所无法联系等原因被列入经营异常名录记录共计1637条；企业移出经营异常名录记录共481条。在该项工作中，我局针对一些企业地址未变更、资金数额较大、年报数额明显不实的企业均开展了实地核查工作。
（四）立足服务职能，全力推进区内经济发展 1、积极服务重点项目，实行提前介入指导。20xx年来，我局不断创新服务理念，强化服务意识，在快捷、便民、沟通、跟踪上下功夫，全力为信州区营造一个良好的'投资环境，对重大投资项目的设立实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程服务。20xx年上饶合力万胜商业有限公司和上饶万达嘉华酒店前后入驻信州区，我局获得相关信息时，就提前介入，全程服务，确保他们在注册登记环节上不滞留。一是主动联系企业，提供企业登记注册咨询服务。二是主动帮助和指导填写相关表格。三是针对办理过程中企业出现的各种问题，我局工作人员积极出主意想办法，使登记注册的各个环节无缝对接。四是安排专人负责，全程跟踪服务，从名称核准到设立登记，从受理到发证，均一人负责，提高办事效率。整个过程中，两家企业深深感受到我局的服务热情和办事效率，在开业之际均前来我局赠送表扬锦旗，以此感谢对其开业给予的大力支持。
2、评定“守合同重信用”企业。为了更好地服务我区企业发展，提升企业自身信誉和市场竞争力，我局根据《江西省守合同重信用认定办法》的规定，积极组织开展“守合同重信用”企业的评定工作。评定工作成立了专项的工作领导小组，制定专项方案，创新工作方式，以企业自愿申报，各基层分局推荐，区局审核的形式，对申报企业进行“守合同重信用”A级单位认定。目前我区共有3A企业2户，2A企业9户，A企业7户。我局还将继续大力支持和扶持各类企业发展，同时，围绕企业合同履约记录，引导企业依法经营，诚信守约，并继续推进“守合同重信用企业”创建活动，提升企业自身信誉和市场竞争力，为企业招商引资、招标签约和获得资金贷款发挥重要作用，推进我区社会信用体系建设，取得良好的社会效果，促进我区经济发展。
3、推动动产抵押登记，助推企业融资。一直以来，中小企业融资渠道不多是制约企业发展的瓶颈问题，尤其是一些小企业，融资的成功与否直接关系到企业生存。动产抵押贷款是破解企业融资难的有效方法之一。作为我局服务企业的平台，动产抵押登记能够有效地帮助企业、个体私营户等解决资金困难问题，服务我区经济发展。如何搭建合适的平台，为中小企业融资、发展提供实实在在的服务，我局动足了脑筋。除开设企业融资“绿色通道”外，在企业申办动产抵押物登记中，我局实行“受理、审查、核审”一条龙、一站式帮扶。另外，我局通过积极主动走访企业，个体工商户和农业生产经营者的方式，收集其相关信息，了解他们的需求，为了使企业能在较短时间内获得贷款，降低成本费用，我局在法律规定的范围内，对动产抵押登记程序进行合理简化，在符合条件的情况下，确保动产抵押登记随到随办，大大缩减了办理时间。同时，我局建立了抵押登记台账，与信贷部门密切联系，在企业与金融机构之间牵线搭桥，为企业融通资金提供服务。截止目前，我局共办理动产抵押登记38份，登记抵押金额17亿多元。
4、开展诚信商贷通活动。为了破解企业融资难题，我局和信州区个协联合发力，积极搭建银企对接平台，推出“诚信商贷通”服务，帮助企业特别是小微企业拓宽融资渠道。20xx年我局就十佳诚信单位同江淮村镇银行签订意向性协议，贷款授信20xx万元，并开通了绿色服务通道，支持企业发展，到去年底已授信贷款给小微企业资金数额达2280万元。20xx年，在上饶市“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚信商贷通”工作开展中，我区个协发布网站通知1期，短信提醒500条，滚动屏幕宣传22个网点，个体户现场咨询870人，发放和张贴创评广告和宣传资料1600份，个体户报名参评户数达450户，组织公评公义机构8个。
5、服务个协，帮助个体私营户做大做强。我局从帮助个转企登记、股权转让交易税审核把关、实施商标品牌战略、提高企业标准化建设，提升产品质量等举措入手，帮助个私业主做大做强，服务地方经济。我局支持帮助做得较大的个体转型升级为企业，在个转让企办理过程中，对个体注销与字号保留环节简化手续，开辟绿色通道，今年，已帮助12户有实力的个体转型为企业。我局根据区委区政府文件要求，在股权转让变更登记中，帮助区税务局审核股权转让完税证明，防止税源的流失。
二、存在的主要问题
（一）机构人员老龄化严重。我局干部职工平均年龄48岁，机关科室、基层分局和直属单位中青年干部力量都十分薄弱，由此导致的后果是虽制定了一系列政策法规，但在贯彻落实上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，执行力不够，老一辈干部职工们业务水平高，但面对新形势下监管业务和工作日益与互联网相结合，却颇感费力，而青年干部十分适应新形势下互联网工作方式，但业务水平和专业知识却有待提高。
（二）思想理念有待提升。局里不少部门的领导和工作人员，仍然适应于过去的工作模式和思考方法，面对一系列政策改革不适应，对审批制度改革的认识学习也不到位，比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限；在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权。
（三）监管方式和改革要求有差距。商事登记制度改革以来，行政审批发生重大变化，尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施，要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变，对原有的监管模式带来新的挑战，以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变，加强事中事后监管的手段还不够有力，监管模式还有待进一步完善，在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。
（四）机构改革有待深入，市场监管机制有待改进。我局组建以来，机构改革各项工作已初步完成，但在新的机构模式下系统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员，在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异，特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱，缺乏专业性人才的问题比较突出；另一方面机构改革后，由原来的垂直管理改为地方政府领导，市局、县（分）局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清，在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、继续深化商事制度改革，让群众和企业少跑路，办事方便。发挥好“工商企业网上注册服务平台”功能，继续落实好企业外网申报改革、企业简易注销改革、企业五证合一改革和个体“两证合一”改革。进一步整合审批职能，简化准入流程，放宽企业名称、经营范围、住所条件管制，有力释放市场经济的活力和创造。
2、对于禁限类产业，从严把关。对所有市场主体加强事中事后监管，落实好“双随机”抽查工作机制。抓好企业和个体户年报工作，完善并落实简易注销改革举措，建立便捷的市场退出机制，及时清理名存实亡的“僵尸”企业，实现主体结构的优化。建立失信企业“黑名单”制度，对列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入，不断建立健全“一处违法、处处受限”的失信联合惩戒机制。
3、积极服务重点项目企业，实行企业登记快办机制与全程服务制度，做到急事急办，特事特办。积极扶持小微企业发展。贯彻落实国务院及国家工商总局、国家质监总局的扶持政策，确保政策落地，对小微企业实施对口服务、个性服务与跟踪服务。积极为全区经济发展提供信息支持。充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务，完善市场主体信息动态监测和信息数据库建设，加强数据综合分析，为政府决策、投资创业和社会公众提供科学数据。积极帮扶企业做大做强。要善用职能开展动产抵押、股权质押、注册商标专用权质押登记，开展评定“守合同重信用”企业，搭建融资渠道，助力企业发展。要严格落实“窗口”工作纪律，强化廉政建设，自觉遵守各项规章制度，全面提升“窗口”人员素质，树立我局窗口的新形象。
放管服自查报告5
20xx年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《定远县20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：
一、工作推进情况
一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政〔20xx〕18号文件，落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项（含省与市县共有事项7项），省级有对应项目的7项全部取消；涉及县级34项（含省与市县共有事项7项），我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。
二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔20xx〕58号）和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》（皖政〔20xx〕135号）文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。
三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。
四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻（安徽省权力运行监督管理办法）有关工作的通知》精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。
五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。
六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”，“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所（经营场所）登记条件，允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所（经营场所）使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。
二、存在的主要问题
20xx年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：
一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。
二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限；在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权；在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。
三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少需要3个月时间。
四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。
三、下一步工作计划
（一）开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制；完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。
（二）做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。
（三）推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，20xx年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。
（四）加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。
（五）持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”；扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。
（六）加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务；同时，要按照“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。
办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为1、5、7个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理；20xx年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化；20xx年，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。
（二）清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况，对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》（深法制【20xx】159号）的规定，原市城市管理局承担的`市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》（深府【20xx】114号）综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。
在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。
（三）行政处罚案件管理。近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定（暂行）》基础上，制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》（以下简称“《规定》”）并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定，明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外，行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查，执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。
近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项；二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查（如户外广告、林地许可）、有的需要现场审验犬只品种（饲养犬只许可）、有的需要专业现场验车（垃圾准运证），因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可，各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员，并且人员处于经常更换状态。
放管服自查报告6
为全面推进简政放权、放管结合、优化服务，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进“放管服”改革，县畜牧局严格按照上级相关文件要求，进一步梳理行政审批事项，优化行政审批流程，精简审批报件材料，缩短审批时限，提升公共服务能力。现根据县职能办《关于做好全县放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局对放管服改革工作进行了认真梳理自查，形成如下报告。
一、工作推进情况
（一）事项全覆盖。根据县职能办《关于编制全县“一次办好”事项清单的通知》要求，我局组织各相关科室负责人召开会议研究商讨，在将依申请政务服务事项拆分成“颗粒化”最小单元的基础上，按照“一次办好”改革理念对行政权力清单和公共服务事项清单进行了再梳理，编制出“一次办好”事项清单，实现全面覆盖，为申请人提供更加便捷满意的服务。
自2014年以来我局共承接上级下放行政权力事项两项，分别为动物防疫条件合格证和兽药经营许可证，针对承接事项，我局组织召开相关会议，研究部署相关工作，明确办事流程、操作规范和相关工作制度等工作，制定了承接落实方案，并逐项编制服务指南。
（二）服务全推进。政务服务中心畜牧局窗口全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，行政审批按时办结率达到100%。积极推进线上线下一体化管理，努力实现“一次办好”事项的'“一窗受理、一链办结、一网通办、一号联通、一次办结”服务模式，不断提高事项审批信息化水平，推进网上审批、主动介入、跟踪服务等办理方式。
（三）信息全公开。行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单以及根据行政审批服务事项制作服务指南等材料及时通过县政府门户网站、公示栏等形式向社会公开。及时更新业务手册和服务指南，在山东政务服务网站提供下载服务，纸质版摆放在政务服务中心畜牧局窗口供公众取阅。
（四）监管全到位。全面推开“双随机、一公开”监管，按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，形成政府监管、行业自律、社会监督的新格局。
二、存在问题
一是人员配备不足，受编制、人员的约束，因此工作人员业务能力水平有待提高，需不断加强学习，提高业务能力。二是政务服务宣传引导不够，办事群众对服务事项动态变化了解不全面。三是“一次办好”事项所涉及的证件邮递方式和费用问题有待解决。
三、整改措施
（一）加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
（二）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过县政府门户网站及公示栏向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
（三）严格依法行政，加强窗口人员法律法规学习，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。
放管服自查报告7
旗政务服务局：
为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，简化行政审批程序，转变行业职能，我局根据阿左旗政务服务局下达的《关于贯彻落实全旗“放管服”改革推进会议精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟净化整治生态三年行动方案20xx年度责任清单要求》，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：
一、具体工作
（一）简化办事程序。抓住转变政府职能的“牛鼻子”，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，改善与企业和群众切身利益密切相关的各项服务。如何实现群众办理业务从最多跑一次到一次也不跑，是城管局党委在新时期狠抓“放管服”改革追求的目标。1.对前来办理行政许可的经营业户（除即办件外）均能一次性告知所需资料，没有附加任何法律法规以外的证明材料。对于以前个别申请事项存在法律法规以外的证明材料全部取消，前期户外广告设置需提供各片区证明以及施工方的各项证明材料全部取消。全面实行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，进一步提高思想认识、提升政务服务效能，切实方便企业和经营业户办事，让“只进一扇门”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成为一种新的工作常态。2.压缩办理时限，提高办事效率。目前我局窗口户外广告设置以及渣土审批的时限由过去的十五个工作日压缩为三个工作日，对于企业和群众急需的抢修性挖掘道路等申请，实现急需急办、先办理后完善手续。同时企业在建设过程中所需的道路挖掘、杆线迁移申请，实行联合踏勘制，由过去的十个工作日压缩到2-3个工作日，更加方便了企业的生产建设进程。
（二）坚持以制度办事，用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制等制度，实行大厅一站式受理，一窗口对外，限时办结。落实工作“零缺位”措施，实施精准办公，规范业务工作流程，确保前来办事的经营业户得到满意服务，树立良好的窗口形象。
（三）完善权利运行流程。认真落实权责清单梳理工作，梳理汇总我局共有614项行政权力。其中行政许可7项，行政处罚593项，行政强制措施2项，行政强制执行8项，行政监督检查3项，行政征收1项。对确认梳理的行政职权，按照“一职权类别一流程”的要求，制定行政职权运行流程图，减少工作环节，明确各环节的承办科室，办理要求，办理时限等。
（四）做好执法权力下放和衔接工作。为深入推进行政执法制度改革，增强乡镇行政执法能力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则，最大限度地提高行政执法效率，最大限度地向乡镇下放行政执法事权。
1.下放行政执法权力内容按照旗政府的要求，我局推行“能放则放”的原则。一是处罚权在局级，而大量工作由乡镇负责的权力和与群众生产生活关系密切的行政处罚事项下放给乡镇。二是现行法律法规明确规定乡镇不具备主体资格的，采取委托的形式下放给乡镇。在对城市执法局行政处罚权全面梳理的基础上，采取直接下放、委托执法的方式，将83项行政处罚权和7项行政审批下放至乡镇，赋予乡镇相对应的管理职权和责任及相对应的执法区域。
2.认真做好衔接落实。
一是加强管理。对下放的处罚权力进行动态管理，制定统一的办事指南和操作规程，明确技术指标和管理规范。
二是加强指导。和乡镇综合执法中队主动做好承接工作，明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项，落实承接机构和人员。在旗法制办的领导下，城执局多次组织对乡镇综合执法中队的业务培训，发放学法执法手册1000余本。20xx年城执局结合乡镇执法特点组织编印《乡镇综合和执法手册》500册，上半年印发给各乡镇综合执法中队。
三是明确责任。对实行委托下放的行政处罚权，和乡镇签订行政执法委托书，严格履行执法程序，明确权责义务。对下放的行政执法权，要求承接工作人员具有执法资格。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的要求，乡镇承接下放的权利后，应依法承担相应的行政和法律责任。
（五）加强事中事后监管
严格执行国家、自治区取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。所有行政许可，由窗口及时传至数管中心，由数管中心通过网站和APP等途径下传至各相关职能部门，由各职能部门对审批事项实行单项监管，同时执法大（中）队可以对审批事项全部内容实行全程监管，确保审批与监管无缝对接。探索实行承诺制，依据申请人承诺办理各类事项，事后进行随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入信用记录。
根据行政许可、行政处罚“双公示”工作相关要求，为落实政府信息公开，提升执法能力，截至目前我局企业双公示行政许可信息7条，个人双公示行政处罚信息58条，通过城管服务热线投诉举报功能，20xx年以来123xx城管服务热线一共受理1355条群众举报，办案率98%，有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信。
（六）跟进“一张网”建设，让群众办事更方便。我局政务服务事项清单中的每个事项与“一张网”对接实行集中统一管理，做到“三级四同”，即同一事项区盟旗三级名称、编码、类型、依据相同，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定了良好基础。7个事项在系统中办理，以“外网申报、内网办理、网端推送、快递送达”为主要模式，真正实现“全程在线、一网办理”。
二、存在问题
目前实施“放管服”改革工作还存在一些问题，由于我局涉及的权力事项多，有些业务要求高，窗口工作人员和后台维护人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在不能及时向经营业户答复的问题，需不断加强学习，提高业务能力。具体体现在以下几个方面：
（一）部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项。
（二）部分许可事项可通过调整职能或事中事后监督检
查非行政审批方式予以规范，同时，历史无办件，缺乏继续保留的必要。如从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批等行政许可事项。
（三）推行全流程网上审批与部分项目的'实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的涉及需要到现场勘查(如设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批、临时占用、挖掘城市道路审批、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批)、有的需要专业部门现场核验(如城市建筑垃圾处置核准、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理。涉及我局行政审批事项实现“四办”在实践上尚有一定难度。
（四）行政审批人员业务水平不高且更换频繁，审批业务缺泛关联性，增加了审批成本，降低了行政审批效率。
三、整改措施
为了优化政务服务、打造便利化公共环境，我们将改进工作方法。
（一）提高政务服务效率。加大宣传力度，让更多的企业和群众了解不见面审批办理流程，开展“减证便民”行动,坚决取消各种不必要的证明和手续。提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，主动对标国内先进评价标准,建立完善企业和群众评判放管服改革成效的机制，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
（二）提高网上服务效率。实现“上一个网服务全方位”,加快推进服务事项网上办理全覆盖,推广“不见面审批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革,全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的网上办事模式。
（三）加强培训，提升服务。加强各部门工作人员的业务培训，推行“马上办”服务模式。部门要根据实际做好窗口一线人员业务培训，并组织人员到推行效果好的部门现场观摩，杜绝“脸好看，门好进，但事难办”现象，避免“马上办”服务模式“新瓶装旧酒”，同时严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”等理由拒绝收件和受理，否则要进行问责。
（四）进一步完善首问自任职和AB岗补位制度。一是首问责任人要了解对方的基本情况和要求，按照城执局的工作职能及各科室工作职责，属于自己职责范围内能够立即解决的，应立即协调、办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知如何办理，并耐心解答对方的询问；不能立即解决的，应向对方交代清楚解决问题的日期；决定不予办理的，应说明理由或出具不予办理的法律依据；自己不能解决的，要及时向上级请示汇报，并做好相关材料登记工作。二是不属于首问责任人职责范围的，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关科室，经办科室无人时，要告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围内的，但具体承办人不在时，要按AB角补位制要求，由科室其他人员负责办理；当AB角都不在时，首问责任人应先接受下来，并记下相对人的联系电话，再交具体经办人办理。
特此报告。
放管服自查报告8
县发改局在开展简政放权放管结合优化服务改革工作中，采取“四措施”不断深化行政审批制度改革，扎实推进投资建设类项目便利化改革，着力激发市场活力和发展内生动力。今年以来，已审批国家投资建设类项目49个，备案或核准社会资本投资建设类项目16个。
一是强化组织保障。深入贯彻落实全国、全省推进简政族权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步加强组织领导，实行一把手负责制，分管领导牵头抓，业务科室具体抓，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。
二是切实加强监管。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。同时，不断完善监管规则,改进监管方式,突出监管重点,对审批事项一律实行目录清单管理，努力营造公平公正市场环境，并根据省发改委、省政府法制办、省政府政务服务中心《关于印发贵州省投资项目在线审批办理流程(试行)的通知》(黔发改投资[20xx]1984号)精神，建立电子政务网，实行专人负责，对投资项目涉及的43项审批事项通过“网上平台”进行申报、受理、办理、登记。
三是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对“放、管、服”工作的满意度。自20xx年以来，该局就根据上级主管部门和县委政府的'统一安排，将社会投资类核准和备案形式的审批权权限授权到县行政服务中心，着力解决“多头跑”等问题，方便群众和企业办事，提升为民服务水平，打通了公共服务“最后一公里”。
四是严格责任追究。始终把简政放权放管结合优化服务改革工作放在更加突出的位置，并把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节，扎实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，大力整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，着力整顿“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要”、“冷硬横推拖”等行为，对在工作中违规收费、参与涂改、伪造材料的，严格按照有关规定及时上报县xx并追究责任，使问责形成制度、成为常态。
放管服自查报告9
根据《市审改办公室关于报送“放管服”改革专项督查自查报告的通知》要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查。今年以来，市物价局学习贯彻上级工作部署，积极履行职能，扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务” 改革工作，将工作重点从事前审批向事中事后监管转移，建立规范有序、公开透明的收费管理制度，不断优化服务企业发展环境，切实将中央和省市各项减费降成本措施落到实处。
一是放开价格管理权限落实到位。根据《湖北省定价目录》(鄂价办[2015]99号)相关条款内容，将没有列入目录清单的民用爆破器材、部分农副产品、非保障性和具备协商条件的住宅小区物业管理服务等价格和收费项目，全部落实放开实行市场化调节，同时加强完善监管措施，严格做到“目录之外无定价”的`要求。
二是实施行政事业性收费清单动态管理。贯彻上级文件要求，与市财政局联合印发了《宜城市物价局关于落实收费报告公示制度的通知》(宜价字[2015]15 号)等文件，清理汇总全市行政事业性收费项目和经营服务性收费项目并形成收费清单，实行动态清单管理。同时组织涉及收费的单位对本部门“行政事业性、政府定价或指导价经营服务性收费和政府性基金”进行规范，要求各单位将涉及收费的“项目名称、收费性质、收费范围(对象)、征收标准、征收依据、征收程序、减免政策”等通过媒体向社会公布，接受社会监督。
三是落实行政事业性收费免征政策。贯彻落实《湖北省物价局关于降低部分行政事业性收费标准取消部分政府定价经营服务性收费项目的通知》(鄂价费[2016]99号)文件精神，决定从2016年11月1日起降低公安(补办户口簿工本费，汽车、挂车、三轮汽车(低速货车)、摩托车反光号牌工本费，机动车行驶证、机动车临时行驶证、机动车登记证和驾驶证工本费，机动车抵押登记费。)、民政(婚姻登记费，收养登记费中的收养申请手续费、收养证工本费、收养登记调查费、解除收养关系登记费，降低殡葬基本服务(包括遗体接运、一般普通设施存放、火化和骨灰寄存)收费。)、人社(人事合同仲裁费)、住建(房屋登记费，房屋转让手续费新建、改建、扩建房屋白蚁防治费。)、交通(高速公路损失赔(补)偿收费中的占(利)用公路费和超限运输补偿费)、水利(水土保持补偿费)6个部门13项行政事业性收费标准;取消地籍档案资料信息咨询服务费、地震安全性评价服务费、房地产档案服务费、城市建设工程竣工档案保管服务费和矿产资源储量报告评审服务费5项实行政府定价管理的经营服务性收费项目，相关价费文件(详见附件)一律废止。
四是优化服务规范政府定价程序。对纳入《湖北省定价目录》的燃气、供水、交通运输、教育、文化旅游、养老服务、殡葬服务、房地产及物业服务、供电供水供气延伸服务等政府定价项目，严格遵循定(调)价程序，完善政府定价过程中的成本监审、公众参与、合法性审查、专家论证、集体讨论、公布结果等业务流程，保证工作程序明晰、规范、公开、透明，服务工作优质高效。
放管服自查报告10
根据教体局的指示和《登封市人民政府关于进一步取消繁文缛节和不必要证明推进便民工作的通知》精神，我单位认真学习贯彻落实省政府“放管服”调研组反馈问题整改会议精神，并结合单位工作实际，登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情况开展自查。现将自查结果报告如下：
（一）积极动员，及时部署。
第一时间组织召开班子会议，成立了由主任王耀利为组长的“放管服”工作领导小组，领导小组办公室设在登封市教育管理信息中心办公室，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，形成“一把手亲自抓，办公室负责落实，各部室协同参与”的良好格局。
（二）行政权责方面的工作。
在市政府和教体局的.领导下，根据有关法律、法规和规章制度行使权责，结合我单位工作实际，对本单位的行政权责进行全面梳理，并成立决策事情支部组织讨论决定，大事由班子会议决定，形成每个事项都有审批流程图，主任做末位表态。这样，规范了权力运行，有力促进了我市教育教学工作的宣传。
（三）为了落实好登封市效能革命工作，规范全体职工工作行为，改进工作作风，增强服务意识，提升工作效率，制定了具体方案：
1。对各个部室作风进行整顿，避免发生对职责范围内的事推诿扯皮，对群众反映的热点、难点问题置之不理，甚至故意刁难，制造、激化矛盾的现象。
2。提高全体职工的服务意识，对群众反映事项，尽量一次解决，避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
3。规范着装上岗，对擅自缺岗、脱岗、离岗的职工，依据单位绩效联酬方案考核。
4。规范办公室人员行为，不定时进行查岗，对于上班时间上网聊天、网购、炒股、玩游戏、办私事等现象，一经发现，将严肃处理。
5。规范会议纪律，改变会风散漫，开会迟到、缺会、替会等现象。
放管服自查报告11
近年来，我局认真贯彻落实国家、自治区和人社厅深化“放管服”改革的部署要求，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，强化审批权力监督，整体服务效能显著提升，有力地推动全市人社事业健康发展。
一是强化组织领导，落实工作责任。
成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头抓落实的工作格局。并明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。
二是科学制订方案，推进简政放权
。根据国家简政放权的'有关要求，分别制订自治区下放行政审批项目接收方案和行政审批项目下放县市区方案。20xx年以来，累计接收职业资格证书核发、定点职业培训机构认定等自治区下放行政审批项目42项，下放县市区工伤认定、实施特殊工时制度审批等行政审批项目44项，取消举办人才交流大会备案、基本医疗保险定点医疗机构资格审查等行政审批项目32项。目前，我局行政许可共7项，没有非行政许可项目，审批项目及内容均符合自治区相关文件的规定。
三是坚持放管结合，确保衔接顺畅。
对下放县市区的行政审批项目，我们在加强上下衔接、业务培训和检查指导上下功夫，确保调整下放到位、监管到位。积极组织县市区行政审批人员参加全区业务培训班，督促县市区将我局下放的行政审批事项全部纳入同级政务服务中心集中办理，并落实负责行政审批的工作人员。指导县市区编制行政审批操作规范和流程图，及时更新行政审批事项目录并加强动态监督。通过以上措施，确保下放审批项目放得下、接得住。
四是推进依法行政，优化政务服务。
从健全制度、规范执法、强化监督等方面入手，规范行政权力运行。推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。对医疗保险费用报销审核等6项业务工作流程进行优化，大力推行社保“一卡通”等便民服务。加强窗口单位作风建设，实行上下班脸谱指纹认证考勤管理制度和业务大厅视频音频监控管理，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。
五是开展“回头看”，促进工作落实。
按照自治区人社厅部署，我们认真组织开展行政审批改革阶段性“回头看”活动，对照有关文件要求，对我局行政审批事项逐项进行检查。经检查，我局现有行政审批事项中没有中央已明确取消的审批事项，不存在违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序的现象。积极开展行政审批中介服务去行政化工作。目前，我局的行政许可涉及中介服务事项的3项，分别为“民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批”，“经营劳务派遣业务许可”，“申请人力资源服务许可”。这3项中介服务事项均已实行市场化管理，不再作为行政许可的受理条件。清理并建立部门权力清单和责任清单，共保留行政权力事项100项，共性权力事项11项;明确主要职责13项，具体工作事项129项，与相关部门的职责边界事项1项，部门公共服务事项11项，建立事中事后监管制度31项。20xx年7月25日，我局已将权力清单和责任清单通过局门户网站向社会公开。
放管服自查报告12
根据《国务院关于开展第四次大督查的通知》（国发明电〔xx〕1号）文件要求，我区对全区推进“放管服”工作进行了认真的梳理和总结，现将我区情况报告如下：
一、推进“放管服”改革措施、工作方案制定及推进机制建立情况
按照中央、省、市的工作部署，为深入推进简政放权、放管结合、优化政府服务，加快政府职能转变，我区在20xx年8月4日印发了《关于成立阳江市江城区推进职能转变协调小组的通知》（江府办〔xx〕13号），简称协调小组，作为区政府推进“放管服”议事协调机构，明确协调小组主要职责，配置各功能改革组及人员组成，明确功能改革组长、副组长的职责，为推进“放管服”改革措施奠定组织基础。
20xx年1月6日，我区印发了《阳江市江城区人民政府关于印发20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（江府〔xx〕1号），全面部署推进简政放权放管结合转变政府职能具体工作，方案有总体要求、工作任务、工作要求，并且明确任务分工和进度安排表。方案明确到20xx年底完成47项改革工作任务，明确责任单位和要求进度，同时强化改革保障机制，加强组织领导，加强统筹协调，明确时间表，将任务分解到位，落实到人。
20xx年1月29日，区政府办公室印发《阳江市江城区推进基层公共服务综合平台建设工作方案》（江府办函〔xx〕9号），对区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务平台建设提出具体工作要求，加快基层公共服务综合平台的建设和整合，坚持“政府主导、整合资源、统一建设、规范动作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”要求，逐步实现公共服务事项“一站式”办理，“一条龙”服务，制定了《阳江市江城区基层公共服务事项指导目录》。
20xx年10月11日，区政府印发《阳江市江城区一门式一网式政府服务模式改革实施方案》（江府办〔xx〕13号），推进“互联网+政务服务”，按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥开展一门一网式政府服务模式改革。
20xx年3月，阳江市对我区开展了“放管服”改革专项督查，我区上报《关于开展“放管服”改革专项督查的自查报告》。我区的基层公共服务平台建设工作走在全市各县（区）前列，工作得到市的充分肯定。
二、推进“放管服”工作具体落实情况
1、取消、调整和下放行政审批事项
20xx年8月7日，江城区政府印发了《阳江市江城区人民政府关于发布阳江市江城区人民政府20xx年行政审批制度改革事项目录的通知》（江府〔xx〕14号），区政府保留的行政许可事项114项，保留的非行政许可事项43项，取消的行政许可事项37项，下放的行政许可事项9项。
20xx年12月18日，区政府印发《阳江市江城区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知》（江府办〔xx〕19号），20xx年5月13日，区政府印发《阳江市江城区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知》（江府办〔xx〕9号），两份文件中，我区调整事项共22项。经区直各部门自报情况，取消和下放的行政许可事项均已落实到位。
20xx年，区政府印发《阳江市江城区人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知》（江府〔xx〕22号），在前期大幅减少区直部门非行政许可审批事项的基础上，再取消8项非行政许可事项，将24项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，并结合第二批权责清单的公布，根据省、市的相应调整，将13项调整为行政许可事项，1项调整为行政给付，5项调整为行政确认，11项调整为其他职权，全部取消了我区的非行政许可事项，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。经区直各单位自报情况和调查，取消的非行政许可事项均已落实到位。
经上述几次调整后，我区纳入调整的29个区直单位最终保留的行政许可142项，行政处罚xx项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付30项，行政检查263项，行政指导223项，行政确认61项。
对我区取消、下放和转移行政审批事项落实情况，没有存在明放暗留、下放不配套问题，暂未发现存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。同时强化了事中事后监管，下放行政审批事项的承接单位没有“接不住，管不好”问题。
2、清理规范行政审批中介服务
20xx年3月23日，区政府印发了《阳江市江城区人民政府办公室关于印发清理规范区政府部门行政审批中介服务工作方案的通知》（江府办〔xx〕5号），全面开展我区行政审批中介服务清理工作。方案有总体要求，清理规范的范围、清理规范的任务和组织领导，并有具体的任务分工和进度安排表，目标是清理行政审批中介服务机构，公布行政审批中介服务项目，着力解决行政审批中介服务环节多、耗时长、乱收费及垄断性强等问题。今年3月下旬，区编办牵头，召集相关区直责任单位召开工作部署会，分管领导及业务员参加，明确工作目标。目前该项工作正在开展推进当中。
3、推进“一门式一网式”政府服务模式改革
20xx年4月27日，区政府印发了《阳江市江城区人民政府关于印发<江城区基层公共服务事项指导目录>的通知》（江府〔xx〕10号），明确规定全区28个区直单位、10个镇（街）的公共服务事项，总事项共515项，其中职能类470项，服务类45项；
目录同时明确了区、镇（街道）、村（社区）三级权限，其中区级受理479项，镇（街）受理145项，村（社区）受理106项。
20xx年6月5日，根据省市的工作部署，我区召开了新一轮公共服务事项指导目录梳理工作会议，重新梳理制定江城区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务事项。根据《阳江市村（社区）公共服务站服务事项指导目录(试行)的通知》，这次梳理了村（社区）事项40项。根据阳机编办发〔xx〕16号，梳理了区级事项169项。此次制定的区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务事项目录，与20xx年制定印发的'《江城区基层公共服务事项指导目录》对比，取消7个部门，新增1个部门，事项总数减少299项，主要是合并子项、剔除行政许可事项、根据实际工作取消咨询类事项。本轮三级公共服务事项总事项216项，其中区级事项199项，镇（街）事项111项，村（社区）事项83项。目前已经形成形成初稿，并经各有关部门征求意见复函确认，待区政府常务会议审议通过后再由区政府发文。
4、推进行政审批标准化建设
为加快推进政府职能转变，提高行政审批效率，根据《广东省机构编制委员会办公室关于公布〈广东省行政许可事项通用目录（20xx年版）〉的函》(粤机编办发(xx)71号)和《阳江市人民政府办公室关于抓好行政审批标准化工作的能知》（阳府办函（xx）197号）文件精神和要求，区编办会同22个区直部门对我区行政审批事项通用目录进行了规范梳理，编制了《江城区行政许可事项通用目录（20xx年版）》（以下简称《目录（20xx年版）》，共有157项行政许可通用目录（内含211项子目录）。当前，广东省行政许可事项标准录入模块已完成录入，正发文到相关部门对录入事项许可要素作详细核对。
5、实施“互联网+政务服务”平台、推动政府信息系统互联互通、信息共享
落实“互联网+政务”服务工作任务，积极对接市经信部门进行政务服务信息系统开发与接入工作，督促各单位利用现有的信息系统接入上级开发的政务服务平台，实现资源信息共享。利用信息共享，实现线上线下一体化的“一门式、一网式”政务服务，即是“一号申请，一窗受理，一网通办”，真正实现一个门、一张网办事。
三、权责清单制度落实情况
1、制定区直部门权责清单
根据省市的相关文件，20xx年12月，区政府发文《阳江市江城区人民政府关于公布区直部门权责清单（第一批）的决定》（江府〔xx〕28号），公布了区发展和改革局等6个部门的权责清单。20xx年5月13日，区政府发文《阳江市江城区人民政府关于公布区直部门权责清单（第二批）的决定》，公布了区教育局等22个区直部门的权责清单（江府〔xx〕11号）。区直部门权责清单共包括各类权责事项3713项，其中行政许可142项，行政处罚xx项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付5项，行政检查263项，行政确认61项，其他项803项。
2、制定镇、街道权责清单
根据省市相关文件要求，我区政府于20xx年9月印发了《阳江市江城区人民政府关于公布街道办事处权责清单（20xx年版）的决定》（江府[xx]18号）、《阳江市江城区人民政府关于公布镇级政府权责清单（20xx年版）的决定》（江府[xx]19号）。街道办事处各类权责共78项，其中：行政许可3项、行政处罚4项、行政强制2项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项59项；
镇级政府各类权责总共117项，其中：行政许可5项、行政处罚5项、行政强制5项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项92项。
四、商事制度改革落实情况
1、精简前置审批事项，确保“先照后证”顺利推进
根据《广东省商事登记后置审批事项目录》、《工商总局（工商登记前置审批事项目录）和（企业变更登记、注销登记前置审批指导目录）》的规定执行事项审批，我区除保留前置许可项目外，其他一律改为后置，降低了市场主体准入门槛。同时，注重完善商事登记后续监管措施，确保“先照后证”顺利推进和“宽进严管”落实到位。对涉及工商登记后置审批事项的主体，对有后置审批事项的，实行“双告知”制度。
2、全面推开“五证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式。
自20xx年10月1日起，我区全面推开“五证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式，即在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。主要体现在以下几个方面：一是“一窗办理”。过去企业办理“五证”，需要跑四到五个业务窗口，依次办理。改革后，企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。二是“一表登记”。改革前，申请人需要填写多份表格。改革后，按照企业不重复填报登记申请文书的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，只需填写一套表格，实行“一表登记”。三是“一套材料”。改革前，申请人需准备多套材料，改革后，无需重复提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是办照时限大为缩短。据我省先行试点这项改革的地区统计，原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证平均约需1个月左右。改革后，平均3个工作日就拿到了“一照一码”营业执照，真正让投资者省心省事省力省钱。
3、积极推进个体工商户“两证整合”改革。
根据广东省政府部署，自20xx年11月1日起，在全区全面推开“两证整合”登记制度改革。这比全国统一实施个体工商户“两证整合”登记制度提前了1个月，个体工商户“两证整合”改革是企业“三证合一”改革的深化和延伸，是进一步推进简政放权、转变政府职能、深化商事制度改革的重要举措，对促进个体私营经济健康发展，推动大众创业、万众创新具有重要意义。改革后，工商行政管理部门和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。要办理个体工商户工商及税务登记，只需在工商行政管理部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。
4、全面推进企业简易注销登记改革
从3月1日起，针对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业等四类企业，实行企业简易注销登记改革，达到了优化资源配置、激发市场活力、大大降低商事主体退出成本。
五、加强事中事后监管情况
认真落实商事“双随机、一公开”监管工作
随机抽取，随机选派。工商部门采用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’方式，依抽施查，严格限制监督管理的自由裁量权，避免检查的主观随意性。二是结果公示，公开透明。按照规定将抽查情况通过企业信用信息公示平台予以对外公示。公示的内容包括：被抽查市场主体名称、注册号、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。
六、存在问题和建议。
1、省、市行政许可事项下放后，上级业务主管部门应及时开展业务指导，明确指导意见，使我区承接事项办理能顺利过度，提高行政效率。
2、省、市下放事权后，要调整配套的法规、实施细则和管理办法，让下级执行部门有法可依，避免执行难问题。
3、上级部门加强对基层治理的调查研究。省、市在取消和下放事项时，应对基层治理开展相应的调查研究，使决策更准确、更贴近基层实际。如下放的事项，基层是否有足够的编制和人力承接、是否具备承接资质、是否适应社会发展趋势等。
4、镇（街道）承接下放审批事项能力有待加强。建议加强基层办事大厅硬件基础设施建设，培训人员，提高办事能力。
放管服自查报告13
根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州放管服工作调度方案的通知》和《州人民政府关于印发黔西南州推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》要求，现将我县七月份放管服工作总结如下：
一、深化行政审批制度改革
为进一步深化行政审批制度改革，促进行政审批中介服务市场健康发展，我县于7月13日印发了《县人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的通知》(望府办发〔〕176号)。要求县政府有关工作部门对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。清理工作分四个阶段进行，一是清理阶段(7月25日前)。县政府有关工作部门按照国务院明确的清理原则，对本部门、本系统行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，摸清底数，提出取消意见或建议，于7月25日前将行政审批中介服务事项清理表报县政府法制办。二是审查阶段(8月1日—8月10日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行审查。三是征求意见阶段(8月11日—8月17日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行研究论证，在听取各方面意见、组织专家评估的基础上，于8月底前提出意见报县政府审定。四是公布阶段(9月底前)。保留的中介服务事项经县政府审定后，授权县人民政府法制办编制中介服务事项清单于9月底前向社会公布，接受社会监督。现已进入审查阶段。
二、实施公正监管
(一)加强信用监管，推进社会信用体系建设，积极落实企业信用信息公示“全国一张网”建设。截至目前，我县“双告知”项目已全面启动，涉及全县所有后置审批相关单位已纳入业务系统，做到事中告知，事后监管，宽进严管，监督到位。
(二)贯彻落实食品药品安全“党政同责”、“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和“有职责、有岗位、有人员、有手段”的'要求，建立食品药品安全治理体系，加强食品药品安全事前预防、事中和事后监管，完成食品药品生产经营的日常检查职责和定期抽检职责。严把食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的每一道防线。
三、积极开展收费清理改革和监督检查
按照涉企收费相关文件要求,组织全县各单位根据本单位的实际情况，对以来国家出台的普遍性降费政策文件进行对照，进行自查自纠。在收集全县各单位、事业团体自查自纠涉企收费情况的基础上，广泛听取全县各单位意见和建议，县财政、发改、工科、民政部门通过书面调查，详细了解各单位企业缴费情况及负担水平。
四、规范行政审批办理
(一)编制《行政审批事项办理指南》《审查细则》和《流程图》。县直各相关部门已全部完成对行政审批办事指南的梳理，对每一项行政审批事项都列明了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。目前正在对县直部门审批系统特殊环节进行梳理，9月底将对各乡镇(街道)进行行政审批业务培训。
(二)大力推行并联审批。印发了《望谟县政务办理默认规则》，全面实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件，下一步将对涉及两个及以上部门的事项，以联席会、审批会等形式审批，严格执行“缺席默认”“超时默认”制度。
(三)压缩办理时限。已将县直部门一般性行政审批事项，审批时限在法定时限压缩50%，提高了办事效率、优化了招商引资和发展软环境，下一步将对相关环节再优化再归并再压缩，大幅提高即办件比例，凡程序简单、申请材料齐备的，都当场办结。目前正在梳理即办件数量。
(四)严格执行书面一次性告知制度。我县政务服务中心严格执行《望谟县政务服务行政审批十项制度》(“十项制度”即：服务承诺制度、一站式办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、限次办结制度、延时预约服务制度、超时默认制度、一章办结制度、AB岗工作制度)、严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”“承办人请假”等理由拒绝收件和受理，出现群众第二次补报材料的情况。
放管服自查报告14
20xx年以来，在上级安监部门的指导及区政府的领导下，xx区安监局在推进行政审批事项“接、放、管”工作中各项工作有序开展，逐步走向规范化、公开化、制度化，取得了一定的工作成效，为促进xx区社会经济的持续稳定发展做出了贡献，现将执行的工作情况总结如下：
一、基本情况
根据《xx区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案》、《xx市安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案》的要求和工作部署，20xx年xx区安监局认真开展了清理现行审批项目工作;接收上级下放的`审批事项0项，最后经上级批准确认，本单位现有审批事项共21项，其中行政审批14项，非行政审批7项;审批事项全部进入全区政务监察系统办理，没有“体外运行”或“两头受理”现象。
二、落实工作责任制，促进窗口管理规范化
xx区安监局高度重视行政审批工作，坚持“一个窗口对外”、“一站式服务”。将所有行政审批事项全部纳入行政服务中心，实行“四统一”，即统一告知、统一发放所有申请表格、统一受理、统一初审。明确安排两名工作人员进驻xx区政务服务大厅，具体负责本单位的对外业务办理，确保群众来见到人，办得了事，坚决把中心窗口建设成为为民办事的窗口、服务经济发展的窗口、树立安监部门形象的窗口，不断促进窗口的工作规范化。根据修订后的安全生产行政许可审批事项办理程序，将有关办理事项、办事流程、相关材料要求等在服务窗口予以公开，使前来办事群众一目了然，同时通过港北信息公开平台网站予以公开，公布、公开的主要内容是审批项目的审批依据、申请条件、申报材料、办理程序、办事时限、事项、责任股室、联系电话等，确保审批项目有法可依、有章可循，方便群众办事，自觉接受群众监督。
三、行政审批事项办理情况
20xx年，xx区安监局服务窗口在区行政服务中心和局党组的领导下，本着“便民、高效、公正、廉洁”的服务宗旨，牢固树立服务理念，不断提高服务水平，圆满完成了本年度各项工作任务。20xx年窗口在行政服务中心的办理事项共253件，其中受理行政审批事项218件，按时办结218件，非行政审批事项35件，即时办结35件，审批事项办结提速率85%，群众满意率100%。1--3月办理事项共61件，其中受理行政审批事项33件，按时办结33件，非行政审批事项28件，即时办结28件，审批事项办结提速率94.92%，群众满意率100%。
四、下步工作措施和建议
下一步，我局将继续按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。强化和推行“一站式”、“窗口式”和“一条龙”的服务模式，大力推行“并联式”审批。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。进一步完善“首问责任制”、“服务制度”、“责任追究制度”。要实行审批责任制度，进一步明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等制度。对每一项行政许可项目，凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
放管服自查报告15
省住房和城乡建设厅：
根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368号)要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：
一、“放管服”工作开展情况
(一)简政放权，提高效能。根据《定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定》(定政发[20xx]55号)要求，我局取消事项一项，原项目名称人民防空工程建设项目及易地建设审批，自文件下发以后，我局严格执行文件精神，取消了中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批事项。
(二)转变服务方式，接受社会监督。我局在甘肃省政务服务网定西子站阳光政务公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。我局权力清单和责任清单共153项，其中：行政许可22项、行政处罚93项、行政确认2项、行政奖励1项、行政征收2项、行政强制1项、其它行政权力32项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，20xx年全局22项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻市政务大厅住建窗口统一受理。截至目前，共受理审批事项541件，办结530件，其余11项正在办理中，办结率97.9%。
(三)做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三张清单一张网”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了房屋所有权登记、商品房预售合同备案的办事指南，对公共服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，积极推行网上办公，于今年8月份开通运行了住房信息系统，实现了新建商品房销售合同网上备案登记，极大的方便了房产开发企业和办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。
(四)对行政审批制度改革工作进行了阶段性“回头看”。一是按照《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性“回头看”的通知》要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县区对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。二是根据定西市人民政府办公室批转市编办等部门《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》(定政办发[20xx]34号)精神，20xx年4月以来，原由政府投资主管部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作由市级行业主管部门负责，其中党群政法项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾项目)、就业和社会保障服务设施项目，由我局负责。承担这一工作以来，严格把关，对前置手续齐全、初步设计概算总投资未超过可研批复10%的`项目，严格按照《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》要求，委托具有相应能力的咨询审查机构和审查人员承担，根据技术咨询审查报告，决定给予批复或重新修改上报。近半年来，接到以上三类初步设计审查申请3项，分别为定西市体育场建设项目、通渭县客运中心建设项目和定西市城区生活垃圾收运系统建设项目，已全部批复。
(五)日常检查与信息化管理相结合，确保监管全覆盖。截止目前，全市各县区建成了远程视频监管平台，市区及各县城区95%的建筑工地安装了视频监控系统，基本实现了视频监控全覆盖，企业安全生产意识明显增强，安全管理措施落实到位，有效提升了施工现场的监管水平。今年全市共检查项目130项，下发限期整改通知书5份、建设行政执法建议书11份、安全质量隐患和问题整改通知书6份、安全质量隐患和问题清单37份、限期整改通知书5份。
二、保留行政审批事项
目前单位保留的行政许可事项共22项，没有中介服务事项，只有人民防空工程易地建设审批根据《甘肃省物价局，甘肃省财政局，甘肃省人防办，甘肃省建设厅文件》(甘价服务{20xx}193号)要求，每平方米收费1250元，其余21项行政许可不收费。具体审批事项和办结时限如下：
商品房预售许可证核发，办结时限10个工作日;建筑工程施工许可证核发，办结时限15个工作日;自筹资金建设项目核准批复，办结时限2个工作日;建设工程初步设计及重大内容修改审批，办结时限20个工作日;三级(含暂定)物业服务企业资质核定，办结时限20个工作日;四级、暂定房地产开发企业资质核定，办结时限30个工作日;暂定房地产开发企业资质延期核定，办结时限30个工作日;人民防空工程建设项目审批，办结时限15个工作日;人民防空工程易地建设审批，办结时限15个工作日;人民防空工程初步设计审批，办结时限15个工作日;人民防空通信、警报设施拆除更新、改造、迁移审批，办结时限15个工作日;人防工程拆除、改造、报废审批，办结时限15个工作日;城市供水企业资质初审，办结时限20个工作日;城市建筑垃圾处置核准，办结时限20个工作日;城市排水许可证核发，办结时限20个工作日;城市桥梁上架各类市政管线审批，办结时限20个工作日;从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，办结时限20个工作日;燃气经营许可，办结时限20个工作日;停水供水许可，办结时限20个工作日;挖掘或临时占用城市道路许可，办结时限20个工作日;建筑施工企业资质认定，办结时限60个工作日;城市园林绿化企业资质核准，办结时限60个工作日。
三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况
为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的要求，进一步改进和完善行政许可审批工作方式，经研究，我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月，按照省、市不断深化网络化办公的工作要求，针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况，充分利用网络资源，创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统，系统运行后，大大缩短了办结时限，加快了办事流程，切实提高了办事效率。20xx年，批复全市自有资金建设项目37项，总建筑面积335.8万平方米，总投资117.03亿元。
四、“双随机—公开”工作落实情况
一是为贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(定政办发[20xx]88号)和《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(定审改办发〔20xx〕2号)要求，进一步推进依法行政、简政放权，规范行政执法检查行为，强化事中事后监管，结合我局工作实际，制定了《定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案》。
二是为进一步加强事中事后监管，规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际，制定并印发了《定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则》，同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。
三是配合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处，并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。
五、执法案卷规范性管理情况
为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对20xx年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，办理的行政处罚案卷共6件，目前已结案5件，还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内，将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后，执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。
六、存在问题
一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。
二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关科室后，由科室向申请企业进行答复办理。
三是网上行权工作进展缓慢，特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展，政务服务信息化建设进展不平衡。
四是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。
七、下一步措施
一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用“双随机机制”强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解市场风险。
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