水利自查报告
在人们素养不断提高的今天,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家整理的水利自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
水利自查报告1
接到总部转发的山东能源集团《关于加强资金管控确保资金安全的通知》(山东能源财字[20xx]4号)后,我单位高度重视,经单位领导研究决定,成立了自纠自查领导小组,对单位资金管理工作进行了自查,现将自查情况说明如下:
一、制度建立及执行情况
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现
行国家有关财经法规制度。
2、严格执行集团公司的各项财经管理规定、办法。
二、资金管理执行方面
1、收入方面:收入方面全部缴入结算资金账户
单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入财务账簿,无私设帐外及“小金库”现象。
2、所有资金支出均履行了严格的审批手续,所有支出都填
写费用报销单,有相关的经办人员签字,并经财务部审核单位负责人签字后付款,不存在挤占、挪用行为。 基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方及集团公司公司规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象。
项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象,所有
项目支出均合法合规。
三、资金安全管理方面:
1、现金的管理:现金的'使用范围严格执行《现金管理暂行
条例》,职工工资、奖金的发放采取银行代发,月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对,确认无误后结账。
2、财务岗位职责分工明确,明确了出纳、记账、审核等会
计的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
3、银行账户管理方面:现有账户按照要求管理使用,对账
制度每月末认真落实。
4、票据有专人管理,负责票据的收、发台账登记工作。
5、财务印章管理:财务专用章及法人章分别由二位副经理
负责保管,非经单位负责人同意,不得携章外出,禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务章外借。
6、银行印签和空白凭证的管理:银行印签和空白凭证没有
同一人保管。
7、严格实行责任追究:财务人员对工作认真负责,一丝不
苟,严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责并承担相应费用,无法追回造成的全部资金损失由责任人自行承担。
总之此次自查,单位领导高度重视,通过自查,自纠,
对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。
水利自查报告2
灵璧县位于安徽省淮北平原的东北部,地处东经11717'~11744',北纬3318'~3402'之间,东接泗县,西与埇桥区毗邻,北与江苏铜山、睢宁两县接壤,南与固镇、五河两县隔河相望。全县辖19个乡镇,1个省级经济开发区,总国土面积20xxkm2,耕地180.3万亩,20xx年总人口122.59万人,其中农业人口113.28万人。
20xx年全县生产总值91.72亿元,其中农业产业产值38.61亿元,粮食总产量96.27万吨,农民人均纯收入4577元,财政收入2.1亿元。
一、关于前期工作
重点县三年建设方案在编制时注重与《灵璧县农田水利建设规划(20xx-20xx)》相衔接。目前,我县三年重点县建设任务已近扫尾,项目预期效益基本实现。
为确保重点县项目顺利实施,我县成立县级农田水利建设规划委员会,以《规划》为依据,加强对全县涉水项目的审批、监管力度,凡涉水项目,必须经规划委员会审查批准方可立项;另外,我县加大项目整合力度,本着“渠道不乱,用途不变,优势总算,各记其功,形成合力”的准则,以《规划》为依据,以小型农田水利重点县建设为平台,统筹不同渠道资金,整合不同部门的涉农、涉水项目,充分发挥各项目的最大效益。
按照“统一规划,分步实施”和“建一片,成一片,发挥效益一片”的原则,以保障全县粮食安全和农产品有效供给为目标;以工程配套改造和管护机制改革为手段,以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导,通过资金整合、集中投入、整体推进战略,迅速提升我县小型农田水利建设水平和管护水平;全方位推动小型农田水利基础设施实现跨越式发展,增加农民收入,改善农村生态环境,为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。
结合项目区农业生产、农村发展实际及群众治水的积极性,项目区的选择严格遵循以下基本原则:
统一规划、因地制宜;科学确定工程措施和类型,做到经济上合理,技术上可行。
集中连片、突出重点;形成规模,发挥工程的整体效益,重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程。
尊重民意、民办公助;组织农民参与工程规划、建设、运行、管护的全过程。
整合资源、完善机制;形成中央与地方、各部门之间齐抓共管、共同推进小型农田水利重点建设。
二、关于建设管理
(一)组织领导
实现小型农田水利重点县建设目标,任务十分艰巨,必须在县委、县政府的坚强领导下,在有关职能部门的大力配合下,在全县广大干群的积极努力下才能顺利完成。这就需要加强对工程建设的领导和组织管理,为此,县政府成立了农田水利建设领导小组,水利局和财政局联合成立农田水利建设管理办公室,项目乡镇也成立了相应的组织机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行党政一把手负总责和严格的目标责任制。把小型农田水利建设纳入国民经济和社会发展的总体规划,通盘考虑,适度超前安排。对工程建设中的重大问题,及时研究、协调解决,保证了工程的顺利实施。
(二)计划管理
灵璧县小型农田水利重点县项目年度实施方案和标准文本严格按照三年建设方案和整体规划编制,各年度实际建设任务和地点与标准文本和上级有关部门实际批复的实施方案保持一致,个别变更严格按照有关规定进行。
(三)组织实施
灵璧县小型农田水利重点县建设规划的实施,总体按照“完善除涝工程体系建设,确保经济社会发展安全;主攻灌溉工程,优先发展节水灌溉,建设旱涝保收田,合理开发水资源;按照先急后缓,先重点后一般的原则,根据国家的有关政策和县级财力、项目区实际情况制定分期实施计划。
(四)质量管理
依据总体规划,认真做好各项工程的勘测设计工作,分年度编制实施方案,确保工程的顺利实施。配备专业工程技术人员,全面参与工程的规划、设计、施工以及建设管理工作,为工程建设提供技术保障。加强技术培训,提高基层水利人员的技术水平。在工程建设中积极采用新技术、新材料、新工艺,努力提高工程质量。
加强建设管理,服从水行政主管部门的统一规划,严格立项审批程序。建设项目批准立项后由具有相应资质的单位承担勘测和规划设计工作,报送主管部门进行技术审查。在工程建设实施过程中,积极推行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、财务报账制、竣工验收制”,建立健全监督管理机制,工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。落实工程质量终身责任制,确保工程的建设质量和投资、进度的有效控制。工程竣工验收合格后方可交付使用,为此,县水利部门建立了工程建设项目管理体系,使小型农田水利工程的建设程序、管理体制、验收方式、质量保证等各环节制度化。科学规划、精心设计、认真施工,不做花架子工程,不做形象工程,使每一处工程都符合实际情况、解决实际问题、发挥应有的效益。
(五)检查督导
建立健全检查监督管理机制,包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。严格控制工程投资、工程质量、工程进度。地方政府和有关部门积极参与,及时协调处理好工程实施过程中出现的问题。在全县形成全社会共同参与的农田水利工程建设局面,切实保障了小型农田水利工程重点县建设的顺利实施,确保按计划、按标准、按质量完成项目建设目标,发挥项目的预期效益。
(六)验收情况
我县小农水重点县项目严格按照国家和省项目验收有关规定组织验收,实行企业自验、县级初验、市级竣工验收、省级抽验的验收程序;同时,县水利、财政部门加强工程建设质量监督,定期邀请市县人大代表和政协委员对项目工程进行检查指导,确保工程质量。项目竣工决算后,都要通过审计部门的审计,确保资金效益和工程效益的充分发挥。
(七)宣传情况
项目建设投资、建设内容等信息在项目区向群众公开,同时通过标语、横幅、报纸、电台等方式向社会进行宣传报道,解决争取全社会对项目建设的理解和支持,为项目建设营造良好的舆论氛围和社会环境。
三、关于资金管理
我县小农水重点县项目资金管理实行财政报账制,在县财政局设立专户,对中央和省财政补助资金、县财政投入资金实行统一管理,按工程进度拨付,同时加强项目资金的稽查、审计和监察,确保资金安全。
建立健全水利建设资金使用管理责任制,对各个环节都明确职责,分级负责,严格把关,厉行节约。严格杜绝挤占、挪用、滞留水利建设资金的行为,否则将依照有关规定严肃处理。
四、关于建后管护
(一)建立与社会主义市场经济相适应的管理体制
灵璧县决心扭转“重建轻管”现象,加大水利工程的`管理力度,首先要逐步建立起与社会主义市场经济相适应的管理体制。
在充分研究本地区本行业特点的情况下,逐步改革现行的水利设施管理体制,使之能适应社会主义市场经济的要求,把责、权、利结合起来。按照水系实施分级管理,调动群管组织参与管理的积极性,把专管和群管相结合落到实处。
强化各项管理制度的落实,加大技术管理力度,提高科学管理水平,使管理工作法制化、制度化、科学化。加强和完善管理工作目标责任制,积极探索水利工程管理新方法。
强化水费征收力度,研究供水的价值规律,探索水费征收科学方法,使水利事业的投入与产出早日步入按成本核算的良性循环轨道。
在灌区成立用水者协会,让用水者参与用水管理,不断改进和完善协会管理水平,使之真正成为资格独立、农民参与、自主运作、管理科学的民间组织,成为用水者与水管部门之间的桥梁和纽带。
(二)加强水利设施的维护和管理
做好各类水利设施的日常检查观测和养护维修,使工程始终处于良好的运行状态或待机状态。
强化工程管理人员的培训,提高管理水平,增加先进的管理设备,使工程运行管理工作科学化、规范化、现代化。
(三)继续小型水利工程产权制度改革
进行小型水利工程产权制度改革将充分调动广大农民和社会各界参与水利工程建设和管理的积极性,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、经营企业化、服务社会化的小型水利工程管理体制和发展机制。
五、存在的主要问题及建议
(一)存在的问题
一是群众“一事一议”自筹资金和地方配套资金比例偏大,落实难度大。
二是项目前期费用投入大,项目建设管理费用偏少,工程设计、监理加强管理方面受到限制。
三是工程建后运行管理方面群众意识还未完全转变,维护还需加强。
(二)几点建议
一是增加投资额度和比例,小型农田水利工程建设亟待加强,建议各级政府继续加大投入,调整投资比例,加大省级以上财政的投入力度,减轻县以下地方财政压力,减少群众投劳折资比例,切实为老百姓办实事、办好事。
二是小型农田水利工程建设要与新农村建设有机结合,紧扣社会主义新农村建设这个主题,加大对小型农田水利工程的投入,改善农村面貌。
三是建议小型农田水利工程项目独立费用方面能够参照基本建设项目按规定列入项目概算审批。
下一步,我县将加强已建工程的运行管理,进一步完善落实小型农田水利工程的管护责任,确保工程长期良性运行。
水利自查报告3
为进一步加强山西省水利安全生产宣传教育工作,山西省水利厅决定在6月集中开展全省水利“安全生产月”活动,并成立“安全生产月”活动指导委员会,对活动进行总体安排部署。
一是开展主题宣讲。各单位主要负责人深入本行业领域或本地区重点水利工程和水利生产经营单位进行宣讲,强化企业安全生产的红线意识,牢固树立安全发展理念。
二是开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。省水利厅参加省政府安委会办公室宣传咨询活动,各级各单位结合本地区安排部署同时开展宣传咨询日活动。
三是举办宣贯培训班。邀请有关专家对《山西省安全生产条例》等文件进行解读,对全省水利安全生产监管部门和负有安全生产监管职责部门的.负责人进行宣贯培训。
四是开展水利生产经营单位安全风险公告和隐患排查治理活动。对重点工程和水利经营单位开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,开展双重预防机制专题宣传和教育培训活动,使职工群众掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。
五是组织参加全国水利安全生产知识网络竞赛和省政府“两法一条例”知识竞赛。组织从事水利工作的干部职工积极参加两项竞赛,提高广大水利从业人员的安全意识和能力。
六是开展水利安全生产隐患排查整治竞赛。组织一线干部职工积极参与水利部组织的水利安全生产隐患排查整治竞赛,以隐患为单元,以有效整治隐患提升管理水平为目标,开展安全生产隐患排查整治活动。
水利自查报告4
根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资金使用管理情况检查工作的通知》(川水函〔〕xxxx号)文件精神,我局高度重视,组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员,对全市中央财政水利专项资金进行了全面的清理,从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手,逐一进行了认真检查核对,现将自查情况报告如下:
一、项目基本情况
中央财政共安排我市水利专项资金4508.39万元,目前资金已经全部下达。
一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金2230万元,重点用于我市小型农田水利维修养护;
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金798.39万元,重点用于国有水利工程维修养护;
三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计xx00万元,重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。省级特大防汛经费550万元重点用于我市"6.30"洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工程修复及防汛应急抢险物质购置等。四是中央财政安排的中央水利建设基金(应急度汛)经费80万元,重点用于市本级城区堤防水毁工程修复。
我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办法,实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水单位,区水务、财政部门进行严格监管,并由市、区、县水务部门逐项组织验收,验收合格后由财政部门拨付资金。
二、项目建设与管理
(一)项目申报和审批。
我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相关资金建设指南进行报批。
一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南〉的通知》(办财务〔〕2xx号)、省财政厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》(川财综〔〕56号)和《关于下达中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的通知》(川财农〔〕338号)等文件精神,水务局组织相关技术人员编写了《中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案》,并上报省水利厅、省财政厅审查,通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根据四川省水利厅、省财政厅《关于下达度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》(川水函[]42号)文件精神,由区、县水务局编制实施方案,会同财政局联合进行上报,市水务局组织相关部门进行了审查,并对实施方案进行了批复。
三是中央特大防汛抗旱补助费项目,根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》(川财农〔〕31号)及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费的通知》(遂财农〔〕32号)文件精神,对区水务局和财政局联合编制的实施方案进行了批复。省级特大防汛经费项目,按财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法,对水务和财政联合编制的实施方案进行了批复。
(二)项目资金使用管理。
中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理办法执行,由水务、财政共同监管,无超范围、超标准使用,无虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。涉及到的防汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。蓬溪县主要做法为:严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬溪县中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目资金使用管理办法》(蓬财农〔〕19号)加强资金管理。成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组,实行集体审账、核算,确保专款专用。建立健全工程建设、运行管理、财务管理等各项规章制度。县财政、审计部门和项目主管单位,对资金的使用随时进行检查、监督,提高资金使用效益,保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中主动接受各级纪检、监察部门的检查监督,确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。农户自筹资金由项目乡镇和村社按照"一事一议"有关政策组织筹集,对资金收取数量、使用等情况进行全面公示,接受群众监督,并严格按照计划投入建设。
通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法,确保资金专款专用,特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。以资金投入控制项目规模,按项目管理资金,推行各村委会统一核算、统一报帐、统一支付的管理模式,强化对项目资金的监督管理。同时,积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作,对政策落实和资金使用中出现违纪行为,进行严肃查处,依法依纪追查。
(三)项目实施。
中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并批复的实施方案执行,项目实施严格执行了国家及水利行业有关技术标准,实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等,除中央财政安排的.市本级中央水利建设基金(应急度汛)经费80万元完成28.31%,其他项目实施全部完成。
(四)项目验收。
中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建设内容,并与财政部门及时组织验收。除射洪县的中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收中,全市其他项目验收全部完成。
(五)项目主要成效。
中央专项水利资金项目实施后
一是从土地出让收益中计提农田水利建设资金使我市273处水源工程、渠系工程的38处渠系建筑物、农村塘坝池窖98处得到了有效整治,配套改造长度54.12km;
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目使我市36座水库、6处堤防、2座水闸、2座泵站得到了及时维护,确保了国有水利工程的运行安全;
三是中央特大抗旱及防汛资金补充购买了防汛物质,水文测报设施设备修复4处、完成水毁工程修复xx5处、防汛通信设施修复90处、抗旱设备购置3(台/套)。通过项目实施:
一是对旱区的水源工程进行了及时修缮,增加了工程蓄水,增强了抗旱能力;
二是对我市"6.30"洪灾水毁工程及时修复,确保了工程安全。
三、存在的主要问题及相关建议
(一)存在的主要问题。
个别工程项目在实施中进度较缓,主要是管理体制不健全,责任落实不到位。项目建成后管理还需加强,落实专人定期清理渠道淤塞,保证工程良性运行。部分工程无标识、标牌和编码,需进一步完善。尽快完成工程扫尾工作。
(二)整改情况及相关措施。
根据省、市检查、验收时提出的相关意见,已全面整改落实到位。
(三)相关建议。
由于我市水利工程数量众多,所需的维修养护投入较大,地方财力有限,为了更好地发挥工程效益,恳请上级加大水利工程维修养护投入。
水利自查报告5
一、制度机制建设情况
为切实开展“双随机一公开”工作,我局组织召开专题会议,对“双随机”抽查工作进行部署安排,提出工作要求,统一工作标准。在此基础上,认真制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,全面梳理检查事项,认真制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》,“双随机”抽查基础工作稳步推进。经梳理核查,市水利局共梳理确认随机抽查事项4项,非随机抽查事项21项。
根据梳理结果,我局已编制随机抽查事项清单,党组认真研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了具体规定,具有较强的针对性和可操作性。
“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度,规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推进“一单两库”建立工作,对上报的'内容认真审核确认,逐项查阅对照随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文,并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全,方便日后管理,对所有纸质材料按单位分门别类整理,所有电子文档材料集中拷贝留存,建立起规范化的电子及纸质文书档案,为今后动态管理打下了坚实的基础。
二、“双随机”抽查检查情况
首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则,根据工作实际和监管能力等情况,由相关科(站、室)分类确定抽查比例和频次,对投诉举报多、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的检查对象适当加大随机抽查力度,如我们根据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求,加大对水库汛期安全调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前,按照公开公正的原则,一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则,我局负责对由我局审批事项进行抽查,各县(市、区)水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科(站、室)、各县(市、区)水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度,在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报,并在相关网站上公布,接受社会监督。
三、下一步工作安排
下一步,市水利局在向有关部门上报工作方案的同时,将按照全面覆盖、动态管理的原则,抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库,建立健全“双随机”抽查机制,将事中事后监管职责切实落实到位。
水利自查报告6
根据水治工发〔〕5号文件要求,并对照水治工发〔〕1号、水治工发〔〕4号文件以及中共××县委办公室《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知》(水办发〔〕22号)文件的相关要求,结合我局水利工程建设工作实际,对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面、仔细的检查,对自查中存在问题和不足并进行整改,确保水利与经济社会的协调发展。现将具体自查情况报告于后。
一、水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况
(一)加强领导,明确水利工程建设领域突出问题专项治理责任
自水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,我局领导高度重视,并召开专题会议,对专项治理工作进行安排部署,在会上局长杨阶强提出:“要把水利工程建设领域突出问题专项治理工作摆到重要议事日程,作为全局一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,努力做到坚持把水利工程建设领域突出问题专项治理工作与学习科学发展观相结合,与机关效能建设和党风建设相结合,与促进全局各项事业健康发展相结合”。
为全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作,成立了××县水利局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局党组书记局长杨阶强同志任组长,局党组成员各位副局长任副组长,局办公室、水勘队、财务室、法规股、水利股、水土保持办、电气化办主要负责同志为成员,领导小组办公室设在局办公室,负责牵头专项治理工作。根据水治工发〔〕1号、水办发〔〕22号文件,结合我局实际制度了《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。并及时上报县专项治理工作领导组办公室。
(二)强化落实,全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作
按照我局制定的《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,针对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的'水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查。排查项目包括铜锣坝水库工程建设项目、XX年第一、第二批农村饮水安全项目、团结水库除险加固工程、双溪口小流域XX年新增投资项目、大风溪小流域XX年水土流失综合治理项目、水清坝水库干支渠防渗工程,其中:XX年第二批农村饮水安全项目、双溪口小流域XX年新增投资项目属扩大内需水利项目。对这7个建设项目进行项目决策、规划审批、项目审批(核准)、勘察设计和工程建设招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、工程建设项目信息等环节的排查。排查中未发现任何一个项目存在违法违规行为,无投诉举报情况,工程建设项目信息均公开透明。
二、排查中存在的问题
一是水利建设资金争取难度大,水利投入的有限制约了水利发展,国家近几年虽然加大了水利投资力度,我县已争取了一批建设项目,但国家水利政策要求许多项目都要求地方财政的资金配套,由于地方财力的有限,项目配套资金无法全部或根本不能到位,给项目正常实施带来困难,给争取新的建设项目留下隐患。
二是县内水利设施绝大部分建于上世纪五、六十年代,经过多年的运行,各类隐患逐渐暴露,急需筹集资金进行除险加固、维修改造。
三是技术力量薄弱。由于各项中心工作不断增多,业务工作量逐步加大,人员明显不足,特别是工程技术人员十分缺乏。技术人员严重不足,致使工作开展出现顾此失彼的情况。
三、整改措施
1、全力搞好水利建设综合规划暨水利规划,抓好项目储备工作。根据国家对水利项目投入的方针政策,结合我县实际,按照因地制宜、突出重点、讲究实效的原则,做好我县近期及中、长水利建设项目规划,为项目立项、争取资金做好准备。
2、建立水利建设多元化投入机制。对社会经济好的项目,采取切合实际融资的方式,吸纳社会资金投入,形成以政府资金投入为主导,农民自愿投入为基础,社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。
3、健全长效机制。认真总结经验,把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度,进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制。并为县专项治理工作领导组的检查验收做充分准备。
水利自查报告7
安全来于警惕,事故出于麻痹。深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,强化水利行业安全生产监督与管理机制,可以有效防止和减少安全生产事故,保障水利人员的生命财产安全,促进各方面的同步协调发展。以下,请允许我为大家谈谈我的见解:
一、必须提高对水利安全生产工作重要性的认识
党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府历来对安全生产工作高度重视,尤其是今年以来,全国各地发生了多起特大安全生产事故之后,各级领导反复强调安全生产工作的重要性。安全生产是一个全局性的大事,涉及到国家整个经济发展战略的重大转变,涉及到经济增长方式的转变,也涉及到“三保”(保增长、保民生、保稳定)目标是否能够实现。
保持社会安定有序,离不开安全发展,安全发展是社会安定有序的前提。在安全事故频发特别是重大安全事故频发、生命财产安全得不到保障的社会环境里,人民群众不可能安居乐业,社会不可能安定有序。构建社会主义和谐社会,同样要各行各业注重安全生产。
二、做好水利安全生产工作
水利安全生产是实现水利科学发展的前提和保证。安全生产任何时候都不能放松和忽视,任何时候都要加强领导,任何时候都要将工作做实做细。进一步做好水利安全生产工作,应该从以下几点着手。
1、高度重视,加强领导。
安全生产事关全局。水利系统各单位必须把安全生产工作真正摆上重要议事日程。要坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,依法切实加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;加强安全生产制度建设,逐步建立和完善安全生产的长效机制。深入基层,深入实际,切实转变工作作风,察实情,讲真话,办实事,求实效。加强检查督促,从严管理,严格要求,切实抓好安全生产各项制度措施的落实,做到安全生产工作层层落实,责任到人。
2、明确职责,落实责任。
各县(市、区)水务(水利)局和水利系统各单位,务必要有强烈的政治责任感和使命感,要以对党和人民的事业高度负责的态度切实抓好安全生产工作。各单位的'一把手是安全生产的第一责任人,分管安全生产工作的领导是直接责任人,各单位的领导必须认清自己的职责,切实负起安全生产的领导责任,对管辖范围内水利各单位、水利工程各参建企业的安全生产工作加强监管,做到重大隐患亲自组织治理,重大问题亲自动手解决,保一方平安。
3、健全机制,加强管理。
建立健全水利安全生产的管理制度。如应急预案建设,水利安全生产责任制度建设,水利工程施工现场安全生产管理制度建设等等。二是加快应急指挥和救援体系建设。以现代化通信手段为辅,以防汛抗旱指挥系统建设为核心,建立安全、灵敏、高效、可靠的水利应急管理指挥网络;同时,要通过整合、优化各种应急救援资源,进一步健全一专多能、平战结合、应急救援能力强的专业抢险救灾队伍,发挥专业应急队伍骨干作用。三是加强水利安全宣传和教育培训。利用各种媒体,全面宣传贯彻国家关于安全生产工作的方针政策,普及安全生产法律法规和安全理念、安全知识。进一步健全水利安全生产教育培训机制,对参建单位的特种作业人员实行岗前培训、在岗培训、资格认证培训和继续教育培训,全方位提高他们的安全意识,增强水利全行业安全生产的应变能力。
水利自查报告8
为贯彻落实石保﹝20xx﹞1号《关于贯彻落实机关、单位保密自查自评工作规则(试行)的通知》文件要求,我局于5月8日召开了领导班子专项会议,和保密工作领导小组工作会议,研究部署了自查自评工作任务。5月8日-10日开展自查自评,认真对照《机关、单位保密自查自评工作规则》,对20xx年上半年保密工作进行了全面自查自评。按照《自查自评标准》确定实有项目53分,总得分53分,总得分与实有项目总分值百分比为100%,自查考评结果为符合要求。现将自查自评情况汇报如下:
一、保密工作领导责任制落实情况(实有项目14分,得14分)单位主要负责人、分管保密工作负责人、各口工作负责人都能严格按照保密工作要求开展保密工作。对照评分方法中的扣分项,没有发现扣分内容。
二、保密制度建设情况(实有项目6分,得6分)结合单位实际建立健全了保密工作责任制、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议和活动管理、涉密实际报告和查处等保密制度。保密制度落实到位,没有违法违规违纪现象。
三、保密宣传教育培训情况(实有项目4分,得4分)我单位定期开展保密宣传教育工作,及时传达上级保密工作指示、文件和法规,不断提高干部职工保密法纪意识,提高保密工作能力,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。在保密培训工作方面,还没有组织过具有一定规模和深度的培训活动。
四、涉密人员管理情况(实有项目8分,得8分)能够准确界定涉密岗位和涉密人员等级。涉密人员上岗前,组织人事部门会同保密工作机构对涉密人员进行审查和培训,并组织签订保密承诺书。涉密人员在岗期间,所在部门督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位职责,定期进行自查并及时整改存在的问题,并按照有关规定对涉密人员因私出国(境)等事项履行审批手续。涉密人员离岗前,机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退涉密载体,确定脱密期管理措施。
五、宣传报道和信息公开保密审查情况(实有项目6分,得6分)有严格的对外宣传报道审查审批程序,实行分管领导审验,一把手把关的措施,严防泄密事件发生。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,确保保密程序制度有效落实。
六、违反保密法律法规行为查处情况(实有项目5分,得5分)一旦发生泄密事件能够按规定及时报告并采取补救措施;对违反保密法律法规行为及时组织调查;对违反保密法律法规行为的责任人依纪依法进行处理。
七、保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况(实有项目7分,得7分)单位设置了保密工作领导小组,制度健全,责任明确,有具体分管保密工作的`负责人和具体工作人员,形成了有效的保密工作管理体系,能及时较好地完成了保密工作任务。
八、保密工作记录和材料(实有项目3分,得3分)设有保密工作记录,各项保密工作落实情况及时准确记录。
九、自查自评结果在全员会议上向全员征询了意见和建议5月10号召开全员保密工作会议,会上学习了石鼓区保密局下发的有关材料,报告了自查自评工作情况和结果,征询了全员的意见和建议。
水利自查报告9
一、20*年以来下达的重点水利项目及建设情况
(一)20*年以来上级部门下达我局的工程项目有:
1、20*年第一批农村安全饮水项目,下达资金523万元;
2、20*年第一批扩大内需农村安全饮水项目,下达资金295.2万元;
3、20*年第二批扩大内需农村安全饮水项目,下达资金1239.4万元;
4、20*年第三批扩大内需农村安全饮水项目,下达资金5*.06万元;
5、徐家坝水库除险加固工程,下达资金570.74万元;
6、川河防洪治理县城延长段工程,下达资金262.22万元;
7、者干河花山街段防洪治理工程,下达资金100万元;
8、景福乡湾水河水库干支渠防渗工程,下达资金100万元;
9、太忠乡徐家坝水库干支渠防渗工程,下达资金100万元。
(二)项目建设情况
1、20*年第一批农村安全饮水项目、20*年第一批扩大内需农村安全饮水项目、20*年第二批扩大内需农村安全饮水项目、川河防洪治理县城延长段工程、者干河花山街段防洪治理工程、景福乡湾水河水库干支渠防渗工程已全面完成下达计划并投入试运行。
2、20*年第三批扩大内需农村安全饮水项目已全面开工建设,工程预计于20*年12月30日完工。
3、徐家坝水库除险加固工程主体工程已全面完工,现已转入房建等附属工程建设。
4、太忠乡徐家坝水库干支渠防渗工程已于11月初开工建设。
二、落实责任制主体
根据《*县人民政府办公室关于印发*县农村饮水安全项目建设管理办法实施细则的通知》的要求,为进一步加强我县农村饮水安全项目建设管理,确保我县农村饮水安全项目顺利建成并长期充分发挥效益,《通知》中明确:我县各项目区乡(镇)人民政府为建设单位即项目法人,县水务局负责做好项目的前期申报工作及按水利行业有关规定做好对项目建设的业务指导,并重点加强对项目工程质量的监督检查。因此,除徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程的建设法人由县水务局承担外,其余的水利工程项目的建设法人都为各项目区乡(镇)人民政府。
三、建设管理
根据水利建设的相关规定和要求,徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理等各项工程建设严格按照项目法人制、招标投标制、建设监理制三项制度的要求来开展工作,保证了工程的顺利实施。
(一)、项目法人制
工程实施严格按照有关法律和法规规定进行。徐家坝除险加固工程:根据《云南省病险水库除险加固工程项目建设管理实施细则》等的相关规定,景东县人民政府于20*年6月批准成立项目法人单位*县徐家坝水库除险加固工程建设管理局(景政复〔20*〕10号),县水务局根据文件精神于20*年6月任命了法人单位法人(景水字〔20*〕35号)。
(二)、招标投标制
根据工程建设规范要求,徐家坝水库除险加固工程施工单位由项目法人单位委托有招标代理资质的中介机构进行公开招标确定,招标工作完成后按有关规定进行了备案,并报经普洱市发展和计划委员会批准开工建设。川河防洪整治县城延长段治理工程的施工单位由项目单位委托中介机构采用邀请招标的方式进行招投标,在公证人员、监察人员现场监督下按得分高低顺序确定施工单位,并按相关规定报批开工建设。
(三)、建设监理制
徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程建设都按建设要求实行监理制,在工程的施工中,监理单位严格按照监理制度进行工作,及时的做好工程实施阶段的各种信息的收集、整理、归档及监理日志的撰写,并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的'完整性和准确性;施工单位根据施工合同和招标文件的要求进行施工,不存在转包和违法分包事件的发生。
(四)、双合同管理制
为确保建设工程质量达到国家有关规定、争优创优、干部谦洁,杜绝参与工程项目管理的领导和人员利用职务上的便利,以权谋私、贪污、受贿等违法行为,根据国家建设部、监察部和中共云南省纪委、监察厅、建设厅的相关要求,提前让监察部门介入,徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程在签定《施工合同》的同时签订《工程廉政合同》,接受监察部门的监督。
四、资金的使用管理
徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程项目法人单位成立后,严格按照财务制度设立了专职的会计、出纳,建立项目资金专户,单独建帐、单独核算,实行拨款管理责任制,按基建程序、年度计划、工程进度及合同要求按比例拨付工程款。工程款的拨付实行签证制,以监理工程师核实的工程量、签发的付款凭证为依据,凭证付款。
五、工程质量、安全控制
(一)工程质量
徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程都严格执行批准的施工单位质量保证体系、工程建设监理规划及监理实施细则,逐条抓落实,严格质量控制,采用监理旁站、质检单位抽检和施工单位自检相结合的施工模式,严格控制进场原材料的质量,从而保证整个工程的质量,在施工中参建各方无条件接受质量监督单位和质量检测单位的监督和检测。
(二)、安全生产
为做好徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程建设的安全生产工作,妥善处理好投资、进度、质量与安全生产之间的关系,项目法人单位始终把“百年大计,安全第一”放在项目建设的首位,严格安全生产管理工作。为保证管理落到实处,项目法人单位明确了建设、设计、监理、质检及施工等各个参建单位的职责,按照规定层层建立了安全责任制,施工单位负责工程安全生产的人员必持证上岗,坚持工前安全讲话,工中安全检查,工后安全评比和每周一次进行安全生产教育,严格按照国家基本建设管理规定组织施工,从而保证了在施工期间未发生一起安全事故。
水利自查报告10
一、重点水利工程加快建设
一是加快水资源配置工程建设。南水北调配套工程市区、招远3个供水单元已开工建设,市区供水单元泵站、隧洞、渠道、管道等各类工程全面展开建设,累计完成投资5890万元;供水单元已完成泵站征迁工作,完成投资2300万元;招远供水单元已完成工程永久占地范围内地面附着物征迁工作,完成工程管道安装8.6公里;蓬莱供水单元已审批立项,完成工程初步设计工作;2个供水单元正在推进工程立项等前期工作。农村饮水安全工程已完成投资8250万元,解决16.5万人饮水安全问题。二是加快防洪减灾工程建设。其中5座已经省发改委批复立项;45座小型水库已全部开工,其中21座完成主体工程建设;7处重点河段治理初步设计已全部完成并上报,其中5处已通过省批复,1处已基本建设完工;招远市春雨防潮堤工程建设任务已完成,—荻沟防潮堤(二期)工程已开工建设。三是加快农田灌排工程建设。建成各项水利工程3570处(为年度计划的119%),发展节水灌溉面积20.23万亩(为年度计划的112%)。
二、防汛准备扎实有效
一是严格落实防汛责任制,修订完善防汛预案。组织完成各类水库汛期控制运用方案、安全度汛方案、防洪抢险预案和河防洪抢险应急预案编制审批,建立起科学规范的防汛抢险救灾工作机制。二是深入组织开展防汛大检查,全面消除隐患。专门下发了《关于开展全市水利行业防汛大检查的通知》,对防汛检查内容、步骤、分工、时间等作出具体安排。组织5个检查组,按照“全面检查与重点检查相结合、面上检查与重点抽查相结合”的原则,对各县市区防汛工作从病险水库除险加固工程进展、在建工程安全度汛措施落实、防汛责任制落实、河道清障及水毁工程修复、防汛预案编制、防汛队伍组织和物资储备等六个方面进行了检查,对检查出的问题,逐项研究落实整改措施,并严格实行防汛督导书制度,分别下达了整改通知书,目前整改工作现已全部完成。三是做好人员物资准备,强化抗洪抢险保障。组织各县市区整合现有技术人员、机械设备等力量和资源,建立健全县级防汛抗旱专业应急队伍,同时组织相关区域内乡镇、村建立了群众性抢险队伍,并按军事序列登记造册,落实到人;采取“集中储备与分散储备、实物储备与号料储备相结合”的方式,及时补充、更新防汛料物。全市组建了县级以上专业抢险队伍32支,并在防汛重点镇、村组建了群众性抢险队伍,共落实防汛常备队2.3万人、抢险队42.5万人;已备砂石料102.7万立方米、各种防汛袋388万条、木料3877立方米、抢险舟船73艘、救生衣1545件,并全部落实专人管理,以备抢险急需。
三、水生态文明建设稳步推进
市城市创建工作全面展开,已创建了工作联席会议制度,明确了有关部门的分工,初步编制完成水生态文明城市创建实施方案,已完成4处省级水利风景区申报工作。已完成6个列入中央和省补助的重点小流域治理项目,建成各类水保工程257项,治理水土流失面积124平方公里(为年度计划的'69%)。
四、最严格水资源管理制度全面实施
严格实施取水许可制度、建设项目水资源论证制度、总量控制与定额管理制度、水资源有偿使用制度、水功能区限制纳污制度,强化取水许可审批、严格用水定额和计划管理、加强水功能区管理保护、加大查处水事违法行为力度等措施,切实保障水资源安全。今年上半年,全市用水总量、用水效率指标均控制在省下达指标以内,地下水保持采补平衡,水功能区达标率比2012年提高5个百分点;规模以上非农业取用水户计划用水率达到95%以上;开展建设项目水资源论证50个,论证率达100%;查处河道挖沙、非法取水等水事违法案件50余起,维护了良好的水事秩序。
五、为民服务实事深入落实
已争取到国家、省移民后期扶持专项资金5305万元,并全部下达到有关县市区。项目于4月底得到省批复,现已逐项分解落实,部分项目已完成招投标,开始组织实施。目前,已帮助库区困难村修建道路31公里,扬水站10座,打井6眼,扩大改善水浇地面积1.6万亩,修建公用设施5500平方米(5项指标的平均值在年度计划的55%以上)。
水利自查报告11
一、工作任务完成情况
(一)水库除险加固工作。
1、20××年度16座实施除险加固的小(1)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
2、20××年度22座实施除险加固的一般小(二)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
3、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。xx县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成,正报政府进行标前审核。
(二)、小农水重点县建设工作。
小农水重点县建设共分八个标段,目前已挂网定于20××年10月19日在xx县公共资源交易中心进行公开招标。
(三)、农村饮水安全工作。
1、20××年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期(管网延伸)、东腾自来水厂管网延伸工程,批复总投资1723.67万元,其中中央资金1034.20万元,省级投资344.73万元,市级投资344.73万元。建设主体均为xx县润泉供水公司。目前,黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工,设备安装已完工,配水管网已安装近36千米,可试运行供水。
2、xx县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米,预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米,预计在10月底可完工。
(四)、抗旱应急水源工程项目引调提水工程工作
xx县抗旱应急水源工程引调提水工程根据(20××-20××)全省抗旱规划实施方案,我县xx年列入抗旱应急水源工程引调提水工程项目为3座:1、珀干乡华山水库引水工程、2、小璜镇洋湖港坝引水工程、3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元,其中:珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20××年4月20日经公开招投标,3个工程完成招投标697.29万元。其中:华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订,落实了监理单位,由于三个项目还承担部分放水灌溉任务,所以工程还无法全面开工,只完成项目工程15%左右,待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。
20××年抗旱应急水源工程3个引调提水工程(1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程)已完成项目实施方案编制,并于20××年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20××年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复,批复资金为1007.64万元,其中:1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元,2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元,3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计,同时我们还落实了招标代理机构,待审计结束后即挂网公开招投标。
(五)县城防洪景观排涝工作
工程计划开工时间为xx年4月30日,完工时间为20××年1月15日。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工,已完成了原始地面测量;已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1万m3;完成土方开挖70.0万m3,完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3,完成预制块护坡16万块,共3座机耕桥,其中2座机耕桥主体工程基本完成。
工程总完成投资3300万元,其中,用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元,用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。
(六)中小河流治理工作
工程计划开工时间为xx年4月30日,完工时间为20××年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面测量,完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑,已完成了预制砼块制作,完成了预制砼块护砌及抛石固脚,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7万m3;完成圩石方工程0.52万m3;完成砼工程0.64万m3;完成钢材工程39.08t.
工程完成投资1700万元,其中:用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元,完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。
二、推进工作任务所采取的措施
1、严格按工程项目建设程序,所有工程项目全部实行公开招投标。
2、落实项目法人制,所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。
3、按项目时间节点要求,抓好工程进度。
三、存在的困难和问题
1、20××年度16座小(1)型水库除险加固工程和22座一般小(二)型水库除险加固工程进度滞后。20××年度16座小(1)型水库除险加固工程和22座一般小(二)型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复,9月初送县财政局进行标前审核,目前还未出审核结果,导致工程不能进行招标,工程开工时间至少推迟了一个月。
2、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程资金下达较慢,目前两座水闸除险加固工程资金没有到位,工程不能开展下度招标工作。
3、抗旱应急水源工程项目引调提水工程,由于财政部门标前审计时间较长, 20××年项目标前审计都超过1个月以上时间,目前还未出审核结果。
4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。
5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任,由于各地的重视程度不同,致使水利工程进度参差不齐,这一现象令人堪忧。
6、水利事业的'技术力量不适应水利工程建设的需要。目前,我局专业技术人员缺乏,加上乡镇水管站人员大多是半路出身,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建议
(一)加强沟通协调,尽快完成招投标工作,进一步与财政部门进行沟通,加快完成标前审核,争取早点挂网,落实施工单位。
(二)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度,提前做好施工前期准备工作,督促施工单位加快施工进度,增加人员和施工机械,在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。
水利自查报告12
围绕建设省现代林业建设重点县的目标,坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路,积极营造林,认真组织实施退耕还林和天然林保护两大生态工程建设。XX年度,林业项目建设工作推进顺利,各项指标超额完成县下达的任务,对推动新农村发展和增加农民收入起到了重要作用。现将XX年度农田水利基本建设林业项目工作汇报如下:
一、营造林工作扎实推进,超额完成年度任务
XX年8月是造林的黄金季节,我局将主要精力投入此项工作,在重质量,调结构上下功夫,实行人员蹲点负责制,加强各工序管理,确保造林质量。截至目前,完成造林5.1万亩,占计划任务的182%。其中竹林基地完成1.4万亩,短周期工业原料林完成1.7万亩,特色经济林0.5万亩,低产低效林改造1.5万亩。全民义务植树完成82.3万株,占计划任务任务80万株占计划的103%;完成各类大田育苗300亩,预计产苗1500万株。
项目造林设计规范,施工作业科学,检查监督到位,项目资金兑现及时。多次接受省、市、县相关职能部门和上级领导检查、督查,得到一致好评。目前正加强项目实施区域的幼林管理,落实管护职责,做到造一片、成林一片,保证群众及业主受益。
二、两大工程管护
XX年8月,完成两大工程管护18.6万亩。
(一)两大工程目标责任制落实情况
为了使两大工程建设落到实处,我县采取签订双线目标责任制:一方面,县人民政府与各乡(镇)人民政府签订目标责任书,并纳入年度工作目标考核范围;另一方面,县林业局与各林业站(国营林场)签订目标责任书,并列入林业部门目标考核范围。
(二)天保工程森林管护落实情况
为了强化天保工程森林管护工作,将我县森林管护范围划定为8个森林管护责任区和1个国营林场,落实管护责任人,县林业局与各森林管护站签订管护责任书,各管护站与管护责任人签订了管护合同,定期每季度和不定期进行检查督促,实行年度考核,兑现奖惩,加强了全县天保森林管护面积管理。
(三)退耕还林管护制度建立情况
为了进一步巩固退耕还林成果,根据退耕还林阶段性验收的要求,今年对全县补助政策到期的退耕还林工程开展了全面的'自查验收工作,重点是面积损失情况、保存(成活)率,针对存在的问题,县人民政府专题研究并发文提出退耕还林工程巩固成果的工作意见,并与各乡镇人民政府签订整改责任书,限期完成整改任务。完成了退耕还林阶段性验收国家核查准备工作,面积保存率达100%。
三、主要工作措施
(一)高度重视、认真组织,树立永争第一的信念
为全面推进我县农田水利基本建设,林业项目建设是重要组成部分之一。我局认真落实县委、县府对农田水利基本建设的要求。研究出了在速度、质量、规模、形象等方面的各种工作措施,在整个项目建设实施过程中贯彻始终。
(二)成立专门组织机构,统筹全县林业项目实施
为确保农田水利基本建设工作的顺利完成,我局成立以局长为组长,副局长为副组长,全体班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组,全面领导林业项目建设工作。各片区林业站也落实了专人负责此项工作。确保了项目工程的组织领导。
(三)坚持以质量取胜,工程规模化为前提
农田水利基本建设林业项目有着自身的特点,林业局坚决贯彻“质量为先”的工作方针,加强对工程造林质量的管理,拟定了加强林业工程质量管理的规定。使我县造林质量向制度化、规模化方向发展。同时在造林规划时注重规模化的体现,造林地块相对集中成片,便于管理,有利于新品种、新技术的推广使用,从而达到规模效应。
(四)坚持工程造林与产业化建设的有机结合
坚持造林绿化与林业产业发展相结合。今年积极推进现代林业产业重点县建设,在造林树种方面上尽量选择木质工业原料林树种,据统计今年营造的造林面积有17000亩是木质工业原料林,为推进林业产业重点县建设奠定了坚实的基础。今年涉林项目建设中,鼓励支持林农或业主进行规模造林,建立产业基地(或原料基础)。把国家的投入作为带动产业发展重要补充,为今后的收益打下基础。
(五)开展造林示范点建设
今年重点开展了造林示范点建设,选择交通方便的可视范围且立地条件较好面积在100亩以上的宜林地或其他土地作为示范点。XX年春季造林绿化在全县6个乡镇,涉及10村,高质量、高标准完成造林示范基地10000亩。把农田水利建设与省现代林业重点县建设中的“万亩林,亿元钱”高效示范基地相结合。
(六)多渠道引进资金投资林业项目建设
XX年,上级下达我县农田水利建设林业项目总投资3230万元(中央投资2550万元),其中营造林780万元,两大工程管护2450万元。截止目前,共计完成投资6515万元,其中营造林完成投资4065万元(中央资金300万元,省级投资200万元,市级100万元,县级投资1000万元,其余2465万元资金由群众投工投劳折算);两大工程管护完成投资2450万元,全部为中央投资。同时积极引导和鼓励社会各界人士流转土地投资造林。据统计XX年春季造林绿化成片造林面积100亩以上的私营林业企业、大户(林场)达15个,造林面积达10000亩,私营企业(林场)投入的资金达300万元以上,同时林业局在林业项目资金上重点倾斜扶持,所造林全部纳入各级项目资金安排,达到规模化和集约化经营。
(七)强化造林质量管理,提高造林成效,树立造林质量第一和重造重管意识
今年在造林绿化中将开展林业项目造林质量考核评比活动,并制订了详细的考核内容及评分标准细则。考核工作采取一看(造林现场)、二查(查资料、调查样地)、三听(介绍)、四定(打分)的方式,由各林业站分管站长、业务人员、林业局相关人员组成考核工作组进行综合评定,对考核成绩突出单位,林业局奖补一定的工作经费。
(八)注重示范和宣传报道,积极展示建设成效
我局在农田水利基本建设中,各片区首先做好造林示范点建设,在造林规划、造林作业、苗木新品种选择、现代林业重点县建设以及管理措施等上做出示范,组织面上实施参观学习,起到了以点带面的作用,全县工程作业质量较往年有明显提升。在扎实做好自身工作的前提下,认真总结和提炼,把有益的经验和取得的成效信息及时向相关部门报送,半年相关报道达50余条,中央、省、市各种政务渠道和媒体都有县的声音,我县天保及退耕还林保护的宣传工作得到市两大工程领导小组通报表扬,有效展示了县林业项目建设形象。
(九)建立有效的激励机制,促进基层单位的工作主动性、积极性
我局把农田水利基本建设纳入了基层单位和职能股室的年度单项目标考核,奖励与处罚并举。有效调动了单位与个人的工作主动性和积极性。
四、农田水利基本建设林业工作下一步打算
下一步将根据市、县农田水利基本建设相关要求,紧紧围绕县特色农业县建设的奋斗目标,以巩固退耕还林成果专项建设为重点,加快推进现代林业产业重点县建设,抓好各类造林的扫尾工作,巩固退耕还林成果,努力实现生态增效,林农增收。
水利自查报告13
为切实践行20xx年水利统计质量年"提高统计数据质量,提升统计工作水平"的主题,进一步提高水利统计工作水平,加强基础统计工作规范化建设,根据自治区水利厅、市水保局的要求,我局领导高度重视,认真按自治区水利厅《内蒙古自治区水利厅关于做好水利统计质量巡查有关工作的通知》(内水便函119号)文件精神,精心组织,认真开展20xx年水利统计数据质量全面自查工作,及时发现水利统计工作存在的问题,研究提出提高水利统计数据质量的措施和办法。现将自查情况汇报如下:
一、基础工作及工作组织
(一)领导层层把关,严格审核填报数据。我局领导高度重视水利统计工作,把统计管理作为开展工作、服务决策的主要依据之一,我局坚持在年初市局制订的全年工作计划基础上,结合上级下达计划和旗政府下达的任务指标抓落实,重点任务主要是在月、季、年的时点上进行统计,按时按实上报,特别是中央水利建设投资统计月报表,它能全面、准确反映水利大规模建设和发展新形势,及时掌握水利建设项目信息。中央水利建设投资统计月报表主要指标包括中央投资水利项目总体进展情况和投资计划与完成情况。这两大主要指标是衡量我水保部门工作绩效的主要依据,为此,在中央水利建设投资统计月报表的填报中,我们坚持按标准进行认真核实统计,统计人员以高度负责的态度,对有关科室提供的数字数据都通过核查、比对、分析再确认,对依据不足,不规范和未经确认的数字,做到拒收拒报。()在各类年报、月报表填报完成后,我局领导层层把关,对上报资料和主要指标进行复核,重点检查项目是否漏报,反映项目概况、投资规模、投资进度、工程量进度等主要指标是否存在漏填和错填,各月报送数据口径是否一致,各指标之间是否符合逻辑和平衡关系,发现漏填、错填和明显存在报送数据矛盾和不一致的,及时反馈给单位统计填表人,查找原因,重新上报。确认填报数据后,经我局统计负责人张云飞副局长签字及我局单位负责人杨君局长签字,整理上报市水保局。
(二)积极探索创新,提高统计工作质量。在多年的统计审表工作中,我局统计人员不断探索创新水利统计工作的方式方法,总结出一套行之有效的方法,即:对所报报表,做到一"审"、二"比"、三"平衡"."审"就是对所报报表进行审核,看到底有无差错,如出现差错,找出原因,及时纠正。"比"就是和往年同期报表进行比较,看报表的数据是否差距过大、不切实际,如出现此类情况要再次核对,相互沟通弄清原因,决定是否调整或写出文字说明。"平衡"就是看,当前数据与相关报表和表与表之间关系是否吻合。通过"审"、"比"、"平衡"后。有效把握了统计报表的质量。进一步提高了统计报表的利用价值和科学性。
二、人员配备及制度执行
(一)参加统计业务培训,提高统计人员素质。我局领导高度重视水利统计工作人员的业务培训情况,积极参加市、旗两级有关部门的统计业务培训。如20xx、20xx年,派我局统计人员参加市水保局局组织的统计业务知识培训,20xx年,选派局机关、郝瑞芬两名统计人员参加达旗统计局组织的统计知识培训,并通过了国家统计人员资格考试,获得了国家统计从业资格证书,通过培训,提高了我局统计人员的素质及我局的统计数据质量,从而进一步提升了我局统计工作的业务水平
(二)采取专人负责,确保数据准确。指定了专人负责水保统计的填报、审核工作,各科室能按规定时间上报工程建设进度,责任到人、分工明确,确保统计数据的及时、准确。
(三)坚持数出有据的原则和数据审核制度。从各科室或其他有关部门搜集估算的资料要有记录和相关指标的分析验证。统计填表人对每次上报的数据应有数据来源说明及演算数据记录,对直接收集的基层数据要从逻辑关系、平衡关系、发展趋势等方面进行审核,发现问题及时查询修正。对进度统计中的问题,须调整的在下次上报中调整。不以任何理由擅自修改基层数据。对收集的综合资料,从发展趋势和相关指标进行审核,发现问题,通知资料报送单位查询修正。
三、自查中发现的问题
虽然能够按时按质完成了上级布置的各项水利统计任务。但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足,我们在自查中发现我局水利系统统计工作存在以下一些情况:
(一)水利信息化建设和统计应用软件应用程度还不够高。多年来,水利部规计司在水利统计应用软件的开发上做了大量工作,使统计软件不断扩展和完善。但是在具体的水保统计方面使用还很少,统计所需报表及统计数据计算还需人工大量完成,加大了统计人员的工作量,影响统计工作效率的提高。今后还需要借助科技创新的动力,下大力气强化和提高水利统计信息化平台建设水平和统计软件的应用程度。
(二)水利统计工作体系在机构设置和体制机制建设上还不够完善。水利统计是一个系统的工程,有时限于工作的`时间紧、头绪多、人员少,对水利统计这个完整的系统不够深入细致的完善,工作只能止步于表格填报、汇总数据、审核报送。对于从进度数据分析工程管理情况、从目标数据反映治理成果及统计资料的归档整理,工作还是缺少主动性和系统性,所以在水利统计工作上机构设置上还需进一步合理化、不断完善;由于统计工作任务量大、工作要求高,再加上统计奖励机制还不够健全,影响工作人员的积极性和主动性。导致统计工作人员缺乏连续性和规范性。并由此带来统计工作质量的下降,直接影响了我局水利统计工作水平的提高。所以今后的工作奖励方式和激励措施有待加强。
下一步,我局将切实加强统计工作的计划性、系统性和规范性,努力提高统计的组织程度和工作水平,提高统计数据的时效性和准确性,积极主动、开拓创新,认真做好各项统计工作。另外,建议上级部门对水利基层统计工作人员在工作上给予进一步重视与支持,并能够在平时多加强他们的专业技能培训,提高基层统计人员的业务水平,为社会经济的发展作出水利统计应有的贡献。
水利自查报告14
为切实做好今年中央1号文件和省委9号文件落实,推动xx县经济社会更好更快发展,根据上级有关文件精神,对xx县水利改革发展情况作了详细的自查,现将自查情况汇报如下:
一、工作部署和责任落实情况
我县把加快水利改革发展放在更加突出位置,落实各项措施。计划成立县级水利改革发展领导小组,统一负责水利改革发展工作。落实防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理和保护、水库安全管理等行政首长负责制。对完不成水利改革发展任务和供水、防洪、生态安全出现重大问题的地方党政主要领导和有关责任人进行问责。把水利改革发展成效作为衡量科学发展水平的重要内容,把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要环节,把区域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污容量控制指标作为约束性指标,纳入科学发展考核体系。建立联席会议制度,及时协调解决水利改革发展中的重大问题和突出矛盾。水行政主管部门统筹抓好水利规划建设、工程运行、水资源管理、公共服务和监督考核等工作。各有关部门和单位按照职能分工,在资金投入、科技创新、建设用地、机构队伍建设、考核奖惩、水政执法等方面抓好落实,形成推动水利改革发展的合力。把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系,列入各级领导干部和公务员教育培训内容,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境。加强舆论宣传和引导,提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。
二、水利主要目标任务制定和完成情况
20xx年度是实施“十二五”计划的第一年,我们结合本地区实际,按照“统筹规划,突出重点,分步实施”的原则,制定了“十二五”期间全县水利建设规划,主要目标是:全面加快农村饮水安全工程和小型农田水利重点县建设等项目建设进度;继续做好中小河流治理(xx河段、xx河段)和xx拦河闸坝重建工程前期初设工作;抓紧落实小流域综合治理、村村通自来水、xx拦河坝重建工程、xx拦引榕灌区整治、xx电排站扩容改造、xx电排站和xx电排站等重点工程建设规划报告的上报、立项工作。到目前为止,20xx年度小型农田水利重点县建设已全面完工,xx、xx等5个乡镇的农村饮水安全工程项目已完成计划的85%,中小河流治理(xx河段、xx河段)工程正在进行招投标前期准备工作,塔头拦河闸坝重建工程初设前期工作也已启动。
三、水利投入稳定增长机制落实情况
发挥政府在水利建设中的主导作用,多渠道筹措资金,力争今后10年全社会水利建设年平均投入比20xx年高出一倍以上。把水利作为公共财政投入的重点领域,大幅度增加各级财政专项水利资金,明显提高对水利投入的总量和增幅,把财政收入增量的5%用于水利建设;从土地出让收益中安排10%—20%用于农田水利建设,充分发挥土地整治资金的`综合效益;把城市建设维护税的15%以上用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境治理;延长水利建设基金征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模,全部用于水利建设;加强水资源费、河道工程维护管理费、水土保持设施补偿费、水工程占用补偿费等水利收费的征缴管理,合理提高征收标准,扩大征收范围,做到应收尽收、专款专用,全额用于水利建设与管理;提高水利建设项目财政配套资金比例,确保上级水利项目争得来、落得下、干得成。
四、重点水利建设任务推进情况
我们坚持“以人为本”、“人水和谐”的理念,紧紧围绕县委、县政府提出的“建设生态工业大县、旅游文化强县、绿色和谐揭西”的奋斗目标,高度重视防灾减灾工程建设,将城市防洪工程与发展旅游山水城市紧密结合起来,采取各种有效措施,加大筹集资金的力度,确保工程建设顺利完成。同时,切实加强对病险水库工程建设的管理,以质量安全为核心,从建管体制、质量安全、进度和资金管理方面加大力度,全面加强工程验收管理,建立健全工程运行管理机制,保证所有工程在完工后都能够及时验收,做到“完工一宗、验收一宗、销号一宗”。此外,按照实现农业现代化的要求,抓好大中型泵站更新改造和大中型病险水闸加固工程建设,推进灌区续建配套和节水改造建设,不断加快小型农田水利重点县建设,改善农业生产环境和基础条件,促进农村经济发展,努力实现传统水利向现代水利转变。以建设生态河流为重点,大力推进生态水系建设,加大水土流失综合治理力度,强化生产建设项目水土保持监督管理,采取小流域综合治理,造林绿化,生态修复等措施,有效防止人为水土流失。强化城乡供水水源地、水源涵养区、河流源头区和湿地的保护,实施城区河道整治和河岸绿化美化,搞好生态补水。加快推进雨污分流进程,努力提高城区污水集中处理率。
五、实行最严格的水资源管理制度情况
实行城乡水资源统一管理,完善水资源保护和水污染防治协调机制。依法对地表水、地下水、空中水、区域外调水等各类水资源统一规划、统一调度、统一配置。统筹安排生活、生产和生态用水,统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境综合治理、防洪排涝等涉水事务管理,促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。建立健全水资源开发利用与节约保护的控制指标体系,实行区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污容量控制“三条红线”管理。对超过行业用水定额的用水户不予审批新增取水,对排污量超出水功能区限制纳污容量的用水户限制新增取水和入河排污口,严格限制建设高耗水项目。加强取水许可审批管理,严格执行建设项目水资源论证制度,未经论证的发改部门不立项,环保部门不批准环评,水务部门不发放取水许可;擅自开工建设的依法严肃查处。大力推广农业高效节水技术,加强企业节水管理,建设节水示范工程,全面推进节水型社会建设。落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度,执行节水强制标准,尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。加大水资源费征缴力度,做到水资源费征缴应征尽征执行到位、征收标准执行到位、计量收费执行到位。
六、创新水利发展体制机制情况
巩固国有水利工程管理体制改革成果,落实好公益性水管单位基本支出和维修养护费用。深化小型水利工程产权制度改革,明确工程所有权和使用权,落实管护主体和责任。对公益性小型水利工程管护经费由财政给予补助,探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。对非经营型政府投资项目,加快推进代建制。引导经营性水利工程积极走向市场,完善法人治理结构,实现自主经营、自负盈亏。充分利用水资源费、水价等经济调节手段,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整。加快农业水价综合改革步伐,农业灌溉逐步推行终端水价与用水计量收费,灌排工程运行管理费用由财政适当补助。按照多筹多补,多干多补的原则,支持引导基层党委、政府用足用好“一事一议”政策,引导农民群众自愿投资投劳兴建小型水利设施。积极拓宽市场化融资渠道,允许利用政府水利投融资平台,鼓励采取产权置换、投资入股等方式吸纳社会资金和外资投资水利建设,支持采取bt方式加大半公益性、经营性水利项目融资开发建设力度。以乡镇为单元,建立健全基层水利管理服务机构,强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能,大力实施强本固基工程,建立机关领导、中层干部帮扶基层制度,落实基层水利职工报酬待遇和社会保障,解决好基层水利管理队伍不稳、专业技术人才不足、服务能力不强等问题。
七、水利资金管理使用和监管情况
在资金管理方面,我们明确责任,规范资金使用管理,按照“专款专用”原则,严格按规定的程序办理资金拨付业务,尽量减少资金拨付环节,保证资金安全到位。为进一步强化资金管理,我们会同县财政部门不定期对各项工程资金的使用情况进行监督检查,杜绝人为滞留、挤占、挪用工程资金的现象发生,确保资金真正落实到位。
八、水利工程建设管理情况
我们严格按照水利工程建设的有关规定,做到工程开工前,严格审查工程合同是否与审批的建设内容一致,施工单位是否具备相应的资质,工程监理单位是否落实等方面的情况。在工程实施过程中,要求施工方落实质量责任,提高工程施工水平,重点抓施工现场功能性检测检验、关键工序验收,抓资料收集整理的及时性、规范性和真实性,确保现场质量管理的良好状态。针对重点水利建设工程,我们从立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等方面层层把关,保证工程公平、公正和有序实施,杜绝领导干部违反规定插手干预工程建设领域的行为,杜绝水利工程建设单位肢解发包和违反合同约定指定工程分包人、任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用,或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的行为,杜绝施工单位转包和违法分包、擅自修改工程设计规划、偷工减料、以次充好的行为,杜绝工程项目监理机构和监理人员不认真履行监理职责的行为。
水利自查报告15
根据北湖区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》(北学组办发[XX]21号)要求,我局严格按照方案要求,认真组织自查,本着“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的原则,切实抓好整改落实,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我局学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下:
一、实践科学发展观活动开展的基本情况
根据区委、区政府的安排,我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自今年4月份启动实践活动以来,我局切实加强组织领导,完善组织机构,明确指导思想,准确把握实践活动目标要求和主要原则。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富国强区新跨越”的总体要求,以“解放思想、振奋精神、转变作风、加快发展”为主题,以“改革创新、干事创业、争先创优,建设‘一区三中心’”(“三创一建”)为活动载体,组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观。在整改落实阶段,我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题,综合形成了九个方面的整改内容,突出抓好辖区防汛抗旱、水利建设、人畜饮水安全和改进机关作风等重点工作。在开展科学发展观实践活动期间,我局印发征求意见表60份,调查问卷42份,设立意见箱1个,收集意见10条,吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求,开展谈心活动12次,撰写发言材料5篇,走访慰问困难党员3人。整改落实方面,已解决突出问题4个,归纳梳理出要解决的问题共9个,影响社会和谐稳定较快增长方面问题3个,保民生方面问题5个,保稳定方面问题4个,解决党性党风党纪方面问题1个。并且多次召开座谈会,参与各类讨论活动100多人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善,在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中,满意度达到100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动,局班子成员和全体干部的思想认识明显提高,体制机制创新取得实实在在的成效,水利工作再上一个新的台阶,机关队伍作风建设得到进一步加强。
二、整改落实阶段已解决的问题及措施
(一)农村饮水安全工程建设圆满完成
农村饮水安全问题直接影响广大人民的生活质量、健康状况和经济发展。我区农村饮水安全问题涉及面宽,项目分散,资金投入大。整改落实阶段计划全面完成人饮安全项目,计划解决3600人饮水不安全问题,做好工程前期工作,选好供水水源,定好工程型式,加快实施进度。到目前为止已编制了北湖区“xx”农村人畜饮水安全工程建设规划。全年共安排资金187万元,新建人饮安全工程14处,彻底解决饮水不安全人口8115人。我们的具体做法是:一是尽快启动农村饮水安全项目,精心组织,周密部署,明确任务,确保完成饮水安全任务;二是广泛筹措资金。利用中央扩大内需的'有利时机,积极向上级争取投资,另外还动员社会力量支援农村饮水工程建设;三是认真规划,确保质量。对人饮项目建设严格按计划实施,严格执行国家建管办法和省政府的实施细则。
(二)病险水库除险加固建设成绩显著
截止到11月底,我局已完成仙岭水库和赵家水库的除险加固工程,申报落实好八里牌、红卫水库、金钟岭水库、香塘岭水库的除险加固工程项目,为确保工程进度和质量,我局的具体做法是:1.抢抓进度、确保质量,做好除险加固建设。要求施工单位做到“三个到位”即人员到位、机械到位、三班倒施工到位,加强现场调度,抢抓工程进度,实现了“三个确保”即确保工程质量,确保水库渡汛、灌溉安全,确保施工安全。2.严格施工质量管理,正确处理好进度与质量的关系。一是严格按设计图纸及规范规程施工;二是业主、监理、施工单位都建立了过硬质量监督体制,对每个单元工程做到检测到位;三是明确要求进度服从质量。3.加强协调确保创造一个优良的施工环境。一是加强与当地政府与村、组的沟通、协调好了与当地村民的关系,创造优良的外部施工环境;二是加强与设计、施工、监理的协调,施工期间专门召开各种协调会、技术讨论会、生产调度会,通过沟通形成合力,保证了除险加固工程的顺利进行;三是加强与上级部门的联系沟通,施工期间接待省、市、区领导和部门检查。4.加强项目管理。一是加强实行合同管理,赵家水库除险加固工程从设计到施工全部实行合同管理,杜绝了工程管理的任意性;二是加强资金管理,坚持一支笔审批确保专款专用;三是加强了资料管理,各种资料及时整理归档;四是加强项目部内部管理,制定了劳动管理、后勤管理、财务管理等规章制度,实行奖罚机制调动施工现场管理人员的工作积极性、主动性,确保了除险加固的工程质量和工地安全,保证了施工项目的顺利实施。
(三)防汛抗旱减灾体系建设得到进一步规范和完善
目前已编制好中小河流治理规划和抗旱规划,修订和完善了《北湖区山洪灾害应急预案》、《北湖区重大旱灾预案》,并由区政府印发到各乡镇。为使防汛抗旱工作落到实处,建立了区级领导联系制。每位区级领导联系一个乡镇并负责该乡镇的防汛工作;区人民政府与各乡镇(街道)签订了防汛责任制,明确规定各乡镇长(办事处主任)为本辖区防汛工作的第一责任人。各乡镇也建立了乡干部包村、村干部包组、党员组长包户的地质灾害防御责任体系。落实了全区14座水库的防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人,建立了较为完善的责任体系,为夺取抗灾胜利提供了坚强的组织保障。
(四)党风廉政建设和职工素质工作显著提高
一是健全规章制度。一是健全了《局年度目标管理考核办法》、《用车、用餐管理制度》、《财务管理制度》、《职工年度考核办法》等制度。制定了《区水利局党风廉政建设若干规定》,并对中层以上干部定期不定期进行了廉政谈话。二是严格执行北委[XX]12号文件精神,成立了区水利局纪检监察室,明确了专人负责,充实了纪检监察力量。三是根据水利系统项目较多的特点,成立了50万元以下工程项目管理审查领导小组,对所有重点建设项目均按程序,财政、审计等部门参加进行公开招投标,并对项目资金进行严格的监督,杜绝了工程款违规违纪使用现象,保证了各项水利工作的正常进行。
二是规范管理。首先,不折不扣地执行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度,并按要求及时调整局领导班子分工;开展了以水利重点项目监管为内容的“创特色、争第一、作表率、促发展”活动及水利工程建设领域突出问题专项治理活动。其次认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在局办公场所设置了“一图三牌”,进一步规范行政审批流程,提高行政审批效率,做好了政务大厅窗口的各项工作,树立了“水利窗口”形象,同时及时处理信访案件,成立了水利局开展大排查、大接访、大包案解决信访问题活动领导小组,采取局领导分片包干的办法,及时排查、清理、化解矛盾纠纷,确保了国庆60周年特防期无人赴省、赴京上访。
(五)局老机关院子拆迁改造相关事宜得以解决
7月下旬,在局老机关院子召开会议,院内住户通过采取公开选举和推荐这二种方式,按照住户自己的意愿,成立了区水利局老机关院子领导小组,今后相关事宜将具体由区水利局老机关院子领导小组负责实施。
三、短期内难以解决的问题和存在的困难
(一)水利基础设施薄弱,普遍存在重建轻管现象。
北湖区现有的水利工程,大多建于上世纪60~70年代,鉴于当时的技术、经济条件,大部分水利工程都先天不足,质量不好,配套不全。特别是经过几十年的运行,设施设备老化严重。由于重建轻管现象没有根本改变,工程建成后,管理不到位,资金投入不足,维修跟不上去,严重影响了水利工程效益的正常发挥,制约了区域经济的发展。
(二)水利干部队伍薄弱。
主要表现在人员编制少、工程技术人员少、专业搭配不合理,尤其是基层水管单位,普遍存在专业人员少、年龄老化的问题。我局现有在职职工35人,45岁以下的24人,其中本科学历的仅有7人。为适应现代可持续发展水利的需要,更好地服务基层水利工作,本着提高职工队伍整体素质的原则,尽快改善职工队伍的知识结构和专业结构,解决我局工程技术人员少、年龄结构不合理、职业搭配不合理的现状,我局今后将积极鼓励和支持干部职工利用业余时间进行函授专业对口学习,现有5名同志参加了XX年成人高考并被湖南农业大学水利水电工程专业录取,局届时将凭毕业证并按有关文件给予一定的鼓励,今后还将积极组织广大干部职工参加各种业务培训,提高本单位职工队伍的整体素质。
(三)法制观念淡薄。
群众水资源危机意识不强、法律意识淡薄,依法行政困难较大。
(四)自身建设困难重重。
为配合燕泉河改造,我局办公楼和一栋职工家属房已经拆除,现租用场所办公,局机关整体搬迁,预计整体搬迁需总投资1000万元左右,而我局是财政预算单位,无经济来源,资金缺口巨大,自身建设困难重重。
我局虽然在整改落实前一阶段取得了一定的成绩,但我局清醒地意识到与科学发展观的要求仍存在差距。下一步,我们将继续努力,锐意进取,进一步抓好整改落实工作,以科学的态度和发展的眼光来指导日常工作,切实把科学发展观转化为指导实际工作的方法论,力争取得更好的工作成绩。
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