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两乱自查报告
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两乱自查报告1
三超两乱专项治理工作的自查报告篇根据省委第一巡视组巡视雅安反馈《关于干部人事管理工作不规范的意见》、《中共雅安市委组织部雅安市人力资源和社会保障局关于开展干部人事管理有关工作自查和整改的通知》(雅组通〔〕9号)文件要求，现就我县开展干部人事管理有关工作自查整改情况报告如下。
一、基本情况
通过开展自查工作，梳理出全县借调人员共29人，其中按程序办理借调手续且借调期限未满人员12名，按程序办理借调手续但借调期满后未退回原单位人员17名。办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名制登记13名，从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记5名。
此外，我县及时废止了本县出台的提高干部职级待遇的政策，严令禁止新的超职数配备干部情况的出现，不存在不按规定配备领导干部(含非领导职务)情况。
二、自查工作开展情况
(一)高度重视，加强组织领导。县委组织部、县人社局在第一时间向县委汇报，县委主要领导高度重视，要求相关部门严格贯彻落实文件精神，专题研究部署我县干部人事管理有关工作，按时保质完成自查整改工作。同时，成立了以县委常委、组织部长为组长，县委组织部、县委编办、县人社局等相关单位主要负责人为成员的干部人事管理工作领导小组，进一步明确分工，责任到人，精心筹划准备，切实保证干部人事管理工作的健康、有序开展。
(二)明确范围，狠抓核查工作。紧紧围绕省市自查整改要求，县委组织部、县人社局联合印发《关于统计核实借调(借用)人员等有关情况的通知》，本着实事求是、不回避、不瞒报的原则，及时对全县借调人员情况，调动(调任)后不及时下编，不转工资和档案关系，不及时办理人员身份登记等情况进行逐一统计清查;对超职数配备干部、土政策等情况进行了再清理，并采取走访抽查的形式对部分单位进行了核查，确保干部人事管理核查数据更加真实、准确、无误。
三、存在的主要问题
通过全面自查，主要存在以下几个方面的.问题：1.借调期满后未退回原单位人员17名。一是为全力支持灾后恢复重建，确保全县农房建设、城市建设顺利开展，经请示县委同意，借调平小磊、吕静等6名到县重建办，卿欣同志到农村重建指挥部，杨婷同志到城市重建指挥部，借调古雪梅同志到灾后重建资金办;二是由于党的群众路线教育实践活动后续工作开展需要，借调田小强、田晶2位同志到县委群教办;三是为支持全县重点项目锅浪跷电站建设，借调黄宣诚、刘冀等6位同志到县扶贫移民局。由于工作需要，以上同志借调到期后未按时退回原单位。2.办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名制登记13名。其中涉及民政局福利院高明忠、黄林等13名同志，主要是由于机构改革中，民政局没有足够编制，故分散占用乡镇编制。3.从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记5名。主要涉及从参公单位调任机关单位的高啸、高成旭、任开腹、贾艳峰、刘翼5位同志。
四、下一步工作打算
针对自查出来的问题，我县将认真开展分析研判，结合实际制定出切实可行的落实整改措施，加强干部人事管理工作。一是出台《关于进一步严肃借调人事工作纪律的通知》，进一步规范借调工作纪律，对违反规定的单位采取核减编制、招考限制、考核减分等惩罚措施，防止出现借调人员过多、过滥的情况;二是组织召开有关部门(单位)一把手通气会，明确整改时限，对借调期满后未退回原单位人员进行再审核，确实需要继续借调的要完善借调手续，非必须的借调人员退回原工作单位;三是对办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名登记的人员，尽快在今后的干部人事调整工作中整改消化;四是对从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记的人员，采取调任的方式，尽快解决身份登记问题。五是对于超职数配备的2名领导干部，将尽快在今后的干部调整工作中合理调配，并严格把关，确保不再出现新的超职数配备干部情况。
两乱自查报告2
一年来，各级党委(党组)及其组织人事部门认真严肃地开展整治工作，取得较好成效，基本遏制了三超两乱(超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称)现象，各地各单位严格按职数配备干部的规矩意识明显增强。
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，督促各地各单位严格按规定职数配备领导干部，20xx年1月，中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》，明确了对超职数配备干部问题开展专项整治的总体思路、主要任务和纪律要求。一年来，各级党委(党组)及其组织人事部门认真严肃地开展整治工作，取得较好成效，基本遏制了三超两乱(超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称)现象，各地各单位严格按职数配备干部的规矩意识明显增强。截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。
1、全面摸底、明晰底账
针对有的.地方和单位职数管理比较混乱、底数不清等问题，全面摸清底数、明晰底账。一季度，各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式，核查所辖地方和单位实际配备干部情况，并登记造册。二季度，中组部会同中央编办和国家公务员局，组织专门核查组，采取对账审核(主要是核对四本账，即组织人事部门的干部名册、机构编制部门和组织人事部门的职数核定表、人力资源社会保障部门的工资审核清单、财政部门的工资发放清单)和实地检查相结合的方式，对各地各单位自查情况逐一复查。据此，全面掌握了全国31个省区市和新疆生产建设兵团、333个市(地、州、盟)，122个中央和国家机关部委超职数配备干部情况。
2、注重约束，严控增量
针对有的地方和单位机构编制纪律意识淡薄、顶风超配，或者以情况特殊为由打擦边球等问题，注重制度约束，严格控制增量。一是严明纪律。各地各单位坚决贯彻《通知》中关于未消化前不得新配备干部的要求，对各种违反机构编制纪律的行为一律叫停，从源头上防止执行政策搞变通、打折扣。二是严格审核。实行干部选拔任用工作方案预审制度。在整改消化期内，有超配问题的市、县选拔任用干部时，要在动议后将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构预审，凡是没有职数的一律不得提拔调整干部;已经超配的未消化前不得新配备干部，未经审批同意，一律不得履行干部选拔任用程序。实行特殊情况配备干部事前报告制度，明确规定因军转安置、机构改革、换届等特殊情况确需超职数配备干部的，要书面报告上一级组织人事部门和机构编制部门审核把关。三是严厉查处。将整治超职数配备干部工作情况列为巡视、党政主要领导干部经济责任审计、市县党委书记离任检查、选人用人一报告两评议和主要领导干部述职述廉的重要内容，发现问题，及时纠正。
3、建立机制、消化存量
针对有的地方新人不理旧账拉长战线搞拖延的问题，建立整改工作责任机制，层层传导压力，逐步消化存量，确保按期完成整改任务。一是突出重点。要求各地各单位重点解决副处级以上领导职数超配问题。市县两级实行整改时限阶梯制度：即超配的副处级以上领导职数在2年内(9月底前)完成整改任务;对超配的非领导职数和科级领导职数，由各省(区、市)、中央和国家机关部委组织人事部门结合实际确定整改时限，原则上不得超过3年(9月底前)。二是实行整改消化责任制。明确党委(党组)主要负责人为整改消化第一责任人，组织人事、机构编制部门主要负责人为直接责任人。对整改消化工作不力的，上级组织人事部门要对相关责任人进行约谈;对未按计划完成整改消化任务的，要严肃追究责任。
下一步，按照中央要求，中组部将继续会同有关部门，不断巩固和扩大整治工作成果，力争经过3年左右的时间，使三超两乱现象得到彻底根治，由恶性循环变为良性循环，让按职数配备干部、按规矩办事成为干部选拔任用工作的新常态。
两乱自查报告3
市委组织部：
根据你部《关于认真开展超职数配备干部等专项治理工作的通知》(市组通字〔20xx〕59号)精神，市农业局党组高度重视，召开会议专题研究部署，安排人员开展专项治理工作，现将有关情况报告如下：
一、关于超职数配备领导干部专项治理情况
根据张政办发〔20xx〕268号《关于印发张掖市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，张掖市农业局作为市政府工作部门，设内设机构9个，分别为办公室、人事监察科、财务审计科、发展计划科(农业区划科)、科技培训科、产业化经营管理科、市场信息科、种植业管理科、农产品质量安全监管科(绿色办公室)。下属张掖市农民负担监督管理办公室(副县建制)、张掖市农村能源工作办公室(科级)2个参照公务员管理事业单位;下属市农业局机关后勤管理站、张掖市经济作物技术推广站、张掖市农村经营管理站、张掖市农产品质量监测检验中心、张掖市农业信息中心、张掖市种子管理局(副处级)、张掖市农业广播电视学校、张掖市植保植检站、张掖市农业行政综合执法支队、张掖市农业技术推广站、张掖市农业节水与土壤肥料管理站、张掖市玉米原种场(编办已收回编制，实行企业化管理)12个事业单位。市农业局机关核定行政编制14名，暂保留事业编制2名，保留机关后勤事业编制2名，总计18名编制。其中：局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总经济师(副县级)1名，科级干部职数9名。市农业局机关现有人员共24人，其中县处级干部12名(局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总工程师1名，调研员2名、副调研员3名)、科级干部9名(正科级领导职务7名、正、副科级非领导职务各1名)，引进人才2名(硕士、本科各1名)，工勤人员1名。经过自查市农业局机关及下属单位均无超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇的情况。
二、关于开展党政领导干部在企业兼职专项治理的情况
按照市委组织部《转发中央组织部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见的通知》，我局组织学习相关文件精神，结合实际，精心组织安排，提出了具体措施，下发了党政领导干部在企业兼职(任职)情况清理登记表，积极开展清理登记工作。经过清理核查，我局及下属事业单位13名县处级干部和所有科级干部没有在企业兼职、任职的情况。
三、深入开展吃空饷问题专项治理的情况
在对吃空饷问题开展清理的基础上，加大工作力度，对机关及下属事业单位工作人员进行了认真的摸底排查。下属事业单位共有4名同志按照市人社局《关于机关事业单位工作人员离岗创业有关事宜的复函》(张人社函〔20xx〕11号)精神，7月份办理了离岗创业手续，其余人员均在岗位正常开展工作。
四、深入开展假履历假档案专项治理的情况
我局组织人员对保管的`140本职工档案开展了清理，健全完善了档案管理的相关制度。对提拔调整的干部，认真审核本人档案，按照干部管理权限，及时整理迁移人事档案和工资关系，做到人到哪里，档案到哪里。经过自查，不存在改年龄、改学历、改履历等弄虚作假的现象。
五、其他方面的专项治理情况
按照市委组织部文件的要求，开展了在职和(离)退休职工所持有的出国(境)证件清理收缴工作，共收缴各类出国(境)证件22本，其中县处级人员10本，其他人员因公护照2本全部交市外事办集中统一保管，其余10本由市农业局统一保管。经清理自查不存在领导干部调动后不及时迁转行政关系和工资关系的现象。
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