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一事一议财政工作总结
总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编为大家整理的一事一议财政工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
一事一议财政工作总结1
为巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展,促进新农村建设,完成今年一事一议财政奖补工作,更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[20xx]1号文件精神。精心组织、规范操作,圆满完成了20xx年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下:
一、加强领导、成立组织:
根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神,镇党委政府高度重视,成立了20xx年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长,副组长为分管领导,下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于20xx年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议,会议由镇长主持,财政所长就如何做好20xx年一事一议财政奖补项目的'申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目,一事一议系民生工程,该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。
二、认真做好项目的申报、审核工作:
20xx年镇共申报一事一议项目10个,其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个,共计投资4899400元,在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行,要求各村(居)委会通过召开村(居)民代表大会形式,广泛听取群众意见,确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。
三、加强项目设施过程中的监督检查:
各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理,实行民议、民建、民管,确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查,加强对施工各环节的质量监控,提高项目建设的科学性和安全性。
四、认真组织验收、确保工程质量:
一事一议财政奖补项目建成后,我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收,并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示,确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。
一事一议财政奖补是一项长期工作,在今后的项目建设中,我们将科学合理确定项目建设规划,提高项目的前瞻性、计划性、和协调性,推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。
一事一议财政工作总结2
新滩镇一事一议财政奖补试点工作,在县政府领导XX县直相关部门的指导关心下,根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神,结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求,新滩镇纳入20xx年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成,现将其工作总结如下:
一、基本情况
新滩镇20xx年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个,其中:通组公路5个,全长17.5公里,修桥1个,人畜饮水工程2个,受益户数1718户,受益人数达7699人,总投资89.884万元,其中:村民筹资8.617万元,筹劳149835个,每个工折资20元,共折资29.967万元,申请财政以奖代补资金51.3万元。8个项目分布于5个行政村,涉及8个片区,均在一事一议方案的预期内完工。
二、加强领导,严格操作
20xx年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作,政策性强、程序严密、工作面广,直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村,27个片区,118个村民小组,村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。新滩镇党委、政府非常重视这项工作,成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。
三、具体做法
新滩镇坚持以财政奖补资金为引导,以农民一事一议筹资筹劳为基础,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作,推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。
一是及时发放并宣传XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法,规范一事一议操作程序。
二是结合实际,根据《XX县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求,严格按照标准执行,即:20xx年“一事一议”筹资上限标准为10元,筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日,以劳折资为每人每天20元。
三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目,均由镇政府总体把关审核,以村为主体,统筹规划一事一议财政奖补项目,首先解决村民积极性高,交通不便,饮水困难的'片区,严格按照“一事一议”的原则和程序,召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议,充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题,对工程进度和资金管理等相关信息进行定期公布,对每个项目制定了详细的实施方案,并成立了村民民主监督管理理事理财小组。通过镇、村的共同努力,确保了各个项目在规定工期内保质保量的完成。
四是深入开展宣传,充分调动农民群众参与一事一议工作的积极性,做到政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传,增强农民群众参与民主议事的主动性,增强执行民主决议的自觉性,不断促进全镇财政奖补工作的有序开展。
新滩镇农村基础设施薄弱,公益事业发展滞后,是制约农村发展。农收增收的主要因素,也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过20xx年的试点,解决了我镇农民群众出行难、交通运输难和人畜饮水难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
四、存在的主要问题
新滩镇实施村级公益事业一事一议财政奖补项目,在实际工作中存在的问题如下:
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如公路建设尤为突出。
二是通组公路后期养护难。
五、打算
一是要加大宣传力度,把政策交到最基层、交给村民,做到家喻户晓,让广大农民自觉主动参与村级公益事业建设一事一议活动。
二是要加大培训力度,不断提高村干部素质,提高村级班子的凝聚力和战斗力,村组干部要深入千家万户,了民情、解民忧,积极组织村民开展村级公益事业建设。
三是要加强民主决策。一事一议财政奖补,必须尊重民意,以村民民主决策,自愿出资出劳为前堤,按照“谁积极、支持谁、谁主动、谁受益”的原则,严格执行村民一事一议筹资筹劳管理办法,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,规范民主议事程序,明确议事范围,确定限额标准,细化管理措施,正确引导农民自愿出资出劳。
六、建议
一是加大一事一议项目的覆盖面,使更多的农民群众能改善自己周边的环境,更多的农民群众真正体会到国家的惠民政策。
一是加大财政奖补资金的投入力度,确保边远特困山区的群众有能力搞好一事一议项目,减少贫困落差问题。
三是给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环。
一事一议财政工作总结3
自从今年年初,中央、国务院20xx年选择云南省、黑龙江省和河北三个省,在全国范围开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。县政府为确保我县试点积极有序的开展,县政府召开会议全面动员和部署我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
溪洛渡镇在接到上级文件以后,积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补试点领导小组,财务管理组、监督组,并下设办公室,专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神,领导在会上作出要求:
一要提高认识。
通过一事一议解决集体公益事业的资金问题,是与农村税费改革配套实施的一项改革措施,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补,是加强村级公益事业建设,扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作,是统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革的一项重大制度创新。
二要明确范围。
一事一议财政奖补的范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目,以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补,优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目,切实改善农民生产生活条件。
三要把握原则。
做好一事一议财政奖补工作,要坚持民主决策、筹补结合的原则,统一规划、分批实施的原则,注重实效、连片推进的原则,规范管理、阳光操作的原则。
四要加强组织。
全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的的积极性,切实发挥农民在新农村建设中的主导作用,要摸清家底,将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后,按照上级要求申报项目,积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想,明确任务,切实做好一事一议财政奖补试点工作,改善农村生产生活条件,让广大农民群众享受更多改革成果,促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。
会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神,并积极成立村级领导组,坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度,做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施:5月中旬为部署动员阶段,由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神,再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神,自上而下统一思想,明确目标任务,开展宣传发动,完善政策措施,充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段,由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据,再将数据上报镇新农村办,由新农村办将数据整理编制实施方案,上报县新农村办,由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来,7月初至12月上旬为项目实施阶段,主要是落实项目资金,全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段,我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》,明确目标任务,统筹规划一事一议财政奖补项目,建立健全一事一议民主议事机制和监管制度,制定村级公益设施管护体制改革,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施,镇政府对村两委加大建设工作的`组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作,确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金,确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中,坚持从本村社区的实际出发,认真观测执行各项政策措施,解放思想,实事求是,创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践,尊重农民群众的意愿,积极探索实践,总结经验,完善政策,确保该项工作的健康有序地进行,让广大农民满意,让基层干部满意,圆满完成试点任务。
在过去半年的工作中,取得了不少成绩,但也走了不少弯路,由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,在政策方面有许多不太符合实际的地方,但这是进一步巩固农村税费改革成果,解决取消村提留、乡统筹和“两工”后村级公益事业建设投入的矛盾和困难,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设的重要举措,那就要求我们必须努力开拓创新,实事求是,将此项工作切实落到实处,让农民朋友真正得到实惠,那也是我们全镇干部职工和村干部共同努力的目标!
一事一议财政工作总结4
根据*****号关于转发《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知,***通过宣传发动,共收集了全乡各村申报的项目资料18份,经***党委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。***共实施了15个村民委员会,15个建设项目,投入资金***万元,其中群众筹资筹劳***万元,村集体投入资金***万元,整合资金***万元,受益农户***余户***人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将***乡财政奖补项目建设工作做如下总结:
一、项目计划实施情况
属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资25元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。
二、取得的成效
财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实
际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。
(一)20xx年***13个机井及小型水利设施项目建成后,使村民***亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,大大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本1x0元(其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加50公斤以上,按照单价7元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益350元,节支和增收每亩可达到490元,当年共计增收447.86万元,项目区内农民人均可增加收入550元。
(二)***村路灯和路沿石项目建成后可以使本村**多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。
(三)****村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿***河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。
三、项目实施和管理
(一)、项目管理
1、健全领导机构。***成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,***乡长***任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真组织实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。
3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。
4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。
5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。
6、切实加强项目的后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。
(二)资金管理
1、按照自治区综改办20xx年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
四、存在的.问题
1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。
3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。
4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。
五、今后工作努力的方向
1、加强对已建设项目的使用监督。
2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好20xx年财政奖补建设项目前期
的准备工作。
3、积极申报财政奖补建设项目,加大对***各村、组基础设施的力度。
4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。
总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。
一事一议财政工作总结5
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我处20xx年度村级公益事业一事一议财政奖补工作,在市委市政府及经管办的关心指导下,结合我处各村实际情况,采取积极有效的措施,认真组织开展了本年度村级一事一议财政奖补工作。我处本年度纳入一事一议财政奖补的项目村有16个,现将工作进展情况汇报如下:
一、 基本情况
王瓜店街道办事处共有23个行政村、40个自然村,共有人口33040人,其中非农人口591人,劳动力17900人,筹劳人口16447人。20xx年全处集体收入总额1x61.7万元,人均收入8659元。
二、加强领导,严格程序
20xx年1月29日,办事处党工委制定了王办发(20xx)3号文件,转发了肥负组字(20xx)1号《关于规范村级一事一议筹资筹劳意见的通知》,成立了以办事处主任为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。全处20xx年申请一事一议财政奖补的16个村
均按照《意见》规定的程序开展了该项工作,经管站派出专人全程参与、严格把关,并于2月19日前逐村召开了村民大会,表决通过了村“两委”制定的村级一事一议筹资筹劳预算方案,确保了我处一事一议财政奖补工作的有序进行。
三、制定方案,扎实推进
20xx年纳入村级一事一议财政奖补的公益事业项目共有
16个,其中: 兴建水利项目9个,打深水井1x眼、修建蓄水池10个1500立方,铺设地下暗管全长21.7公里,硬化村内道路8200米,沼气池入户工程1个,人畜饮水工程1个,受益人口25528人,总投资629.8万元,其中:村级筹资554.4万元,筹劳136050个,共折资188.73万元,申请财政以奖代补资金754956万元。目前,工程已竣工等待验收的村8个,正在施工的村8个。项目分布于16个行政村,每个项目都有详细的施工预算方案,并由各村派专人监督严格按照方案进行施工,预计项目均在一事一议方案规定的.预期内完工。
四、取得的成效
自20xx年国家出台村级一事一议财政奖补政策以来,解决了我处农民群众出行难、交通运输难、人畜饮水难和山区灌溉难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用、有力于发展生产,增加村集体和农民收入,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在各级政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
五、存在的主要问题
在实际工作中实施村级公益事业一事一议财政奖补项目存在的问题如下:
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如村与村之间道路建设尤为突出。
二是通村公路后期养护难。由于部分村经济比较薄弱,村与村之间道路无专人管理维护,重修轻管的现象依然存在。
三是项目建设以资代劳难。由于大多数男性劳动力和技术人员外出打工,多数工程需对外承包,收取以资代劳款项时难度较大,部分村民不愿拿钱。
四是项目施工难。个别村存在雷声大雨点小,对村民表决通过的项目迟迟不敢动工, 主要原因是村集体经济薄弱, 无力垫付启动资金。
六、建议:
一是加大财政奖补项目的范围,适度扩大财政奖补覆盖面,使更多村和农民受益。
二是加大财政奖补资金的投入力度,提高财政奖补比例,使边远特困山区的群众有能力改善自己的生产生活环境,减少贫富落差问题。
三是在保证奖补资金及时足额到位的前提下,给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环、持久发展。
一事一议财政工作总结6
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
20xx年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
一、工作开展情况
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。20xx年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:20xx年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
二、主要做法
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的'建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,20xx工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
三、存在问题和下步工作打算
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
一事一议财政工作总结7
市农村综合改革领导小组办公室:
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究XX等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现
20xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条, 94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79 万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的`真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
五、20xx年工作打算
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。20xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
一事一议财政工作总结8
XX乡一事一议财政奖补项目的实施,激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情,明显改善了农民的生产、生活条件。在充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,推进农村基层民主政治建设,促进城乡协调发展,构建农村和谐社会等方面具有重要意义。
一、基本情况
XX乡位于县城北3公里处,属城郊乡,区域优势明显,以无公害温棚蔬菜种植和多元化、规模化养殖为主的典型的平原农业经济,特色明显。107国道纵贯全乡南北达7.8公里,京广铁路从西部穿过,交通十分便利。全乡35.5平方公里,辖1x个行政村,34个自然村,耕地面积32150亩,人口32798人,人均纯收入5190元。20xx年,全乡4个行政村开展了一事一议财政奖补工作。已有三个项目完工,另一个项目正在实施中,资金已全部拨付到位。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决了农村兴办公益事业所需财力和人力,改善了农民群众的生产生活条件,促进了农村公益事业的发展。
二、工作情况
20xx年,我们继续严格执行有关政策规定,积极探索运用民主的办法,对涉及农民群众切实利益的农村公益事业建
设以一事一议的形式进行筹资筹劳,推行民主决策,调动了农民群众筹资筹劳的积极性,加快了农村基础设施建设步伐。财政奖补资金2800000元,社会筹资465360元,共计3265360元。兴建、维修、改造农村公益事业4个。其中:
XX村投资300000元,修建村内道路900米。受益人口31x0人。
XX村投资365360元,修建道路1x00米。受益人口2290人。
XX村投资200000元,修建村内道路700米, 受益人口20xx人。
XX村新型农村社区道路建设项目投资2400000元, 受益人口2720人。
三、取得的成效
从今年来推行一事一议财政奖补工作的情况来看,效果非常明显,得到了广大农民群众的普遍欢迎:
1、充分调动了农民群众行使民主权利、管理农村事务的积极性和主动性。通过一事一议财政奖补项目的实施,解决了农民群众最需求迫切、反映强烈的问题,使过去群众只能想的事变成了现实,极大地调动了农民群众承担村集体公益事业建设的积极性,群众生产生活条件得到了改善和提高,为新农村建设奠定了坚实的基础。
2、有效防止了农民负担反弹,促进了农村社会的和谐稳定。通过全面推行一事一议,明确了农民群众的负担水平,事关农民群众切身利益的村务都尊重群众的意愿,使农民群众真正成为“当家人”。
3、促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了村提留、乡统筹和农村“两工”,村级收入减少,村级组织运行困难,对公益事业建设缺乏积极性和主动性。通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了村干部兴办公益事业的积极性。
四、具体做法
(一)、加强领导,认真组织实施
为搞好一事一议财政奖补工作,XX乡成立了以乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责一事一议财政奖补工作。同时,要求各项目村把一事一议财政奖补工作摆上重要议事日程,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
(二)、明确一事一议的范围
一事一议的开展有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性。我们按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,对一事一议的范围严格把关。
(三)、合理编制规划
XX乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案,从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了详细的规定。并根据XX乡的实际情况,认真研究论证,本着“轻重缓急、量力而行”的原则,编制了一事一议项目实施规划。并督促各项目村根据本村实际情况,编制本村的一事一议项目实施规划。
(四)、规范申报审批程序。一事一议财政奖补工作坚持“科学规划、自下而上、公开透明、先批后建、建补同行”的原则,严格按照“四议两公开”的程序进行,从方案测算、讨论决策、方案申报、审核批准等方面严格把关,确保一事一议真正能够解决群众关心的热点、难点问题。
(五)、严格监督管理,保证项目顺利实施
我们在深入调查研究的基础上,制定了《XX乡一事一议财政奖补工作实施方案》,对全乡一事一议进行监督管理。
1、严格执行筹资筹劳标准。严格按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的`规定,认真执行全年筹资总额人均不超过20元、筹劳总额人均不得超过5个工日的政策规定,对困难家庭应承担的一事一议筹资筹劳负担,经村民大会或村民代表大会讨论通过后予以减免。
2、严格资金管理,提高使用效益。各项目村筹集的资金归本村村民集体所有,纳入村级一事一议筹资专户,统一
管理,单独核算,专款专用。为了最大限度发挥筹资筹劳的效益,对通过一事一议筹资筹劳建设的农村公益项目,都由一事一议项目监督小组加强对工程建设进展、建设质量的监督,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,由村民主理财小组对筹资筹劳数额、用途进行审核监督,防止和杜绝在使用过程中“超范围、超标准”和挪作他用的情况发生。
3、严格民主监督。充分发挥农民群众在“一事一议”中的主体作用,对通过一事一议筹建的项目,无论工程大小,都必须由村民理财小组将筹资筹劳及落实使用情况全部进行张榜公布,对一事一议筹资筹劳实行全程公开,对群众有异议的问题及时做出解释和答复,广泛接受农民群众的全程监督。
(六)、推行五项纪律
一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按规定的程序和规范的文本上报;三是一事一议资金实行乡管村用、专款专用;四是大型工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由一事一议项目监督小组、施工单位、村民代表共同验收。
(七)、专柜管理,资料归档
为加强XX乡一事一议财政奖补档案管理工作制度化、规范化建设,按《文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》
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