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建设工作计划

时间：2024-10-06 17:08:13 工作计划我要投稿

关于建设工作计划集锦七篇

　　时间过得真快，总在不经意间流逝，很快就要开展新的工作了，此时此刻我们需要开始做一个计划。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？以下是小编为大家整理的建设工作计划7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

关于建设工作计划集锦七篇

建设工作计划篇1

　　20xx年，是**镇跨入省级示范镇的首考之年，面临前所未有的机遇和挑战。**镇将以省级示范镇建设为总抓手，全力推进“富裕、生态、文化、幸福、平安”为目标的.新型城镇建设。

　　突出工业支撑，提升镇域综合经济实力。突出抓好项目建设，策划新上项目49个，计划总投资48.86亿元，重点抓好富源履带投

　　资5000万元的精密铸造生产线项目、黑山路桥投资5000万元的树脂砂及消失模铸造生产线项目和陈氏家私投资1亿元的红木文化产业园等项目。以宝隆汽车部件、富源履带、黑山路桥为支撑，沿黑山路规划建设机械装备制造工业园区；以山机集团、宏马集团等企业为支撑，规划建设山机工业园区；实施突破福山片区发展战略，建设福山新型工业园区，打造新的经济增长点。借助山机集团完备的人才、技术、营销网络优势，发挥其在海外实验基地的桥梁作用，搭建宏马集团、宝隆汽车部件、富源履带、北方压力容器等本土企业与卡特彼勒等国际知名集团合作平台，打造国内一流的汽车零部件和工程机械配件生产基地。以黑玻、宏达、宝祥、龙宇等玻璃生产企业为依托，延伸产业链条，发挥瀚邦、迅昌、凯顺包装、万达物流等贸易及配套行业齐全的优势，力争建成省内一流、国内知名的日用玻璃器皿集散地。

　　突出基础完善，增强城镇综合承载能力。抓好环**、环黑山、环福山及东过境路**段的路网配套设施建设，全力做好土路基整修和沿路征地拆迁工作；投资1500万元，实施沿河路升级改造工程；实施博八铁路窑广铁道路口拓宽改造工程；推进黑山路天然气管网延伸工程，新增天然气用户800户。实施文姜路综合整治和创业路绿化工程，完成合格造林面积800亩，新增绿地面积1万平方米。实施岳阳河治理及污水处理管网修复工程，建立健全镇域污水处理网络，新建污水处理厂1处，日处理污水3000吨。邀请上海复旦大学、青岛农业大学旅游专家编制旅游开发项目规划，打造黑山风景区和如月湖旅游度假区2个生态休闲区，形成镇域南北两道绿色生态保护屏障。规划建设石炭坞、**、黑山、福山4个新型万人社区，有序推进旧村改造工作，开工建设住宅楼30栋，建筑面积10万平方米，新增居民住宅1000套。

　　突出民生优先，提高百姓生活幸福指数。积极推行社保“一卡通”，扎实做好居民养老、医疗、失业、工伤等社会保险统筹发放工作。建立困难群体帮扶长效机制，多形式、多渠道对100户困难家庭进行重点资助。坚持教育优先发展，确保镇中心幼儿园如期投入使用，规划建设石炭坞小学新校区。完善镇卫生院“先诊疗、后付费”服务模式，加快村居卫生室升级改造。深入实施文化惠民工程，加大镇综合文体中心及各村文体活动场所投入力度，举办各类群众文体活动100场次。加强“四德”工程建设，扎实推进“乡村文明行动”，不断提高辖区文明程度。

建设工作计划篇2

　　为了加强学校的党风廉政建设，学校党政领导班子成员在认真学习老凹坝乡实施意见的基础上，研究制定本年度学校的党风廉政建设工作计划，确定以党的十六届五中全会精神为指导，通过开展先进性教育活动，认真建立和完善教育、制度、监督并重工作机制，初步形成廉正从教的长效机制，围绕"安全、创新、质量"的工作要求，维护稳定局面，推动学校教育教学工作和各项改革工作顺利进行。具体要做好以下几方面工作。

　　一、认真加强党风廉政建设工作的领导，分工明确，全面有效地推进责任制的落实。

　　1、根据党风廉政建设的相关制度规定，学校党风廉政建设的责任主体是学校党政领导班子及其成员;支部书记为"第一责任人";学校党政根据分工对所主管党风廉政建设负领导责任;根据责任主体延伸，各小学与中心学校校长签定党风廉正建设责任书。

　　2、每半年由支部书记、中心学校校长亲自主持召开一次党风廉政建设工作专题会，研究工作目标、工作重点、任务要求、落实的措施。

　　3、每半年对照计划和制度，对学校的.党风廉政建设工作进行一次自查，针对自查结果进行整改。

　　4、各小学校长对所在的学校党风廉政建设工作负责，每半年要召开一次工作人员会议，听取教职工对学校党风廉政建设工作的意见，写成书面材料，及时向领导班子反馈，建立廉政教育监督机制。

　　5、学校成立收费工作领导小组、校务公开领导小组等专项工作领导小组，由校长任组长，负责学校此类的专项工作的领导。

　　二、学习贯彻上级有关精神和要求，做到惩防并举、标本兼治、抓住重点、力求实效。

　　1、要加强学习宣传的组织领导。按照工作要求，搭建好宣传教育平台，推进廉正文化进校园活动。

　　2、结合保持共产党员先进性教育，学校组织全体党员认真学习"两个条例"，通过学习宣传，全面掌握具体内容，认真完成各项工作任务。

　　3、认真组织党员领导干部学习，通过学习，增强党员领导干部的纪律观念和主动接受监督意识，自觉履行党内监督职责。

　　4、建立教育、制度、监督三结合的反腐败惩治和预防体系，对照"两个条例"认真查找党内监督和维护党的纪律工作中存在的突出问题的薄弱环节，认真采取措施加以解决。

　　三、认真开展党风廉政建设的宣传教育活动，做好宣传教育的各项工作。

　　1、要认真组织党员干部学习中央关于党风廉政建设的政策和各项规定，使党员干部充分了解党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，增强责任感，起到警钟长鸣的作用。

　　2、充分认识教育是基础，制度是保障，监督是关键的重要内涵，强化党政领导职责，做到提高积极性，倡导自觉性，增强主动性。

　　3、学校领导班子要提高廉洁勤政、勤勉自厉的思想意识，学习有关的政策法规。

　　四、加强党风廉政建设相关的制度建设，落实责任制。

　　1、坚持领导班子民主生活会制度，每半年不少于一次，生活会不走过场，要通过生活会达到提高认识、总结工作、找出差距、解决问题的目的。生活会之前要有准备，会后有总结，开出效果。

　　2、学校组织的专项重大活动，实行事前领导班子集体研究决定，成立专项工作领导小组，对活动的全过程进行监督管理，事后进行总结。例如表彰奖励活动、年度考核、收费工作等，学校都要对活动过程进行监督。

　　五、继续治理行业不正之风。

　　重点是整治教育乱收费问题，要对照上级文件、会议精神，认真检查学校收费政策和制度，做到依法办事，清查相关账目，及时公开收费结果，以备上级检查。

　　六、加强民主管理和民主监督，推进民主政治建设。

　　1、进一步完善校务公开制度，扩大公开的范围，增加公开的时效性，发挥群众监督的作用。

　　2、认真落实教职工代表大会制度，对学校的重大政策、重大事项、涉及到教职工根本利益的问题进行审议，每半年一次对学校领导干部进行民主评议。

　　3、学校的专项工作领导小组中，要有教职工代表参加。

　　4、拓宽校长收集信息的渠道，提高工作透明度，召开家长座谈会，认真接待学生、家长、教职工的来访;经常召开学生代表、教职工代表座谈会;及时发现问题，解决问题。

　　5、完善学校工作制度，努力避免集体上访和重复信访、越级信访的发生，把问题解决在校内，消除不安定因素，为全面提高教育教学质量，全面实施素质教育，创造一个安定祥和的局面。

建设工作计划篇3

　　（一）以推进城乡一体化进程为重点，在完善规划体系和统筹城乡发展上实现新进展

　　主要抓好“四个方面”工作：一是突出规划的龙头作用，把强化规划管理、提高规划水平摆上工作的主要位置，切实发挥规划在城乡建设中的指导调控作用，健全和完善县城乡规划建设委员会机构，充分调动和发挥城乡规划建设委员会的决策作用。二是进一步完善规划编制体系，不断提高规划和测绘管理水平，重点抓好技术人员的培训工作，切实提高规划测绘人员的综合素质。三是继续加强村镇建设规划管理工作，提升城乡功能，使城乡建设有序进行。⑴实施“一书两证”规划报建制度（即：村镇规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），进一步规范相关程序，确保城乡建设有序进行；⑵争取完成5个建制镇和17个行政村的总体规划修编；⑶围绕社会主义新农村建设目标，抓好汤西镇和安村、汤坑镇后安村、潭江镇官下村、砂田镇黄花村等4个行政村的示范点建设，充分发挥其在新农村建设中的典型示范作用。四是扎实抓好“洁净家园·绿满丰顺”三级联创活动工作。争取2*年全县有3个镇达到市“先进镇”、5个行政村达到市“先进村”、30个行政村达到市规定“合格村”的标准。

　　（二）以规范建筑市场为重点，在行业管理上实现新进展

　　按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点”的要求，着力抓好“五个方面”工作：一是继续深化建设领域的各项改革工作，理顺各方关系，切实指导和帮助建筑企业完善制度，提升品牌，提高素质，拓展业务，增强竞争力，尽快走出困境。二是继续规范房地产市场管理，加大监管力度。认真协助锦江美景城、千江花园的开发建设工作。三是继续狠抓建筑市场管理。⑴强化招投标的管理和监督工作，加大对建筑市场的稽查力度，建立建筑市场的“准入”和“清出”长效机制。推行工程量清单报价，建立造价咨询机构信息平台，在确保工程质量安全前提下，合理降低工程造价，节约投资。同时，继续按照“公开、公平、公正、择优”的原则，严把工程项目公开招标、投标关；⑵加强建筑工程项目管理。完善施工报建和竣工备案手续。严格查处“五无”（无规划、无施工报建、无质安监督、无设计、无证施工）工程项目，逐步规范招商引资和私人建房项目施工许可报建管理制度，进一步规范我县建设市场。四是继续加大对建筑工程质量监管和安全生产管理力度。进一步健全工程质量检查、监督、制约、公示机制，完善安全生产动态管理制度，把好施工图审查、开工审查、工程监理和竣工验收关等措施。2*年起，严格执行《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》，对建筑安全生产各方责任主体，严格按规定进行扣分；对施工现场存在严重安全问题的施工企业及项目经理，采取限制投标等方式进行处罚；严格执行安全生产许可证与资质证书并用的.规定，实行施工安全巡查、不良行为记录、重大危险源公示等制度；按照我县对“外脚手架”专项整治文件要求，从2*年6月份起，实现县城范围内工程建设全部使用钢管脚手架。同时强制取消铁皮垫板。通过以上措施，确保不发生重大质量、安全事故。五是继续加强镇村建筑市场管理，逐步走上规范化轨道，改变我县城乡建设管理不够规范的落后面貌。

　　（三）以加强燃气市场管理为重点，在安全生产上实现新进展

　　主要抓好“三个方面”工作：一是加强燃气安全管理的宣传，搞好消防安全综合演练，提高企业和群众的安全意识。二是切实抓好燃气市场和燃气企业的安全生产监督管理工作，进一步制订和完善燃气生产突发性事件应急机制，做到防治并举，杜绝重特大安全责任事故的发生。三是加强综合治理，加大打击和取缔无证经营的燃气“黑点”力度，确保燃气市场的正常秩序和安全生产与使用。

　　（四）以落实环境保护责任制为重点，在改善城乡环境上实现新进展

　　主要抓好“五项工作”：一是认真落实全县环境保护大会精神，加大环境保护的工作、宣传力度，全面提高全民的环境保护意识。二是切实做好迎接省、市的环境保护责任考核工作。按上级要求，2*年3月，省、市将对县级党政一把手及班子成员进行环保责任考核，我局将全力以赴做好各项迎考工作，确保我县20*年度环境保护任期目标责任制考核达到良好以上。三是抓好“三项环保重点工程建设”：继续拓宽筹措渠道，争取省环保局的专项资金支持，加快“金河湾污水处理厂”建设步伐，力争早日建成运行；

　　⑵继续会同有关部门抓好“电镀行业定点生产基地”建设。重点做好企业的宣传和发动工作，积极引导和动员企业主尽快入园清洁生产。同时，切实抓紧抓好基地的环评等工作，尽快报批并正名；

　　⑶做好“县城‘两河’二期治污保洁工程”计划的上报审批工作，争取列入2*年省环保建设专项治理项目，取得资金支持，早日开工建设。四是抓好钢铁、线路板、面粉厂、电镀厂等行业的专项整治工作，切实遏制污染和破坏环境的行为。五是切实抓好建设项目管理和环境规划。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严把项目前置审批关口，严格实行“五不批”和“三个一律”政策。六是继续加强环境监管执法能力和应急处置能力建设。加快推进“两大体系”（监测预警体系和执法监督体系）、“四个一工程”（组建一支廉洁、精干、高效的队伍；建设一个监控中心；建立一个环境突发事件应急机制；构建一个数字环保管理平台）建设步伐，全面提升环境保护预警能力和执法能力。七是抓好生态示范村的创建工作。力争实现创建2个省级生态示范村、5个市级生态示范村的目标。八是切实抓好饮用水源保护。加强领导，落实责任，确保人民群众饮用水安全。九是抓好镇村垃圾场建设。积极协助镇村尽快做好垃圾场建设的环评、立项等工作，争取2*年有5个镇进入省建设厅的项目计划。

　　（五）以加强机关效能建设为重点，在内部管理上实现新进展

　　突出抓好“六个方面”工作

　　⑴加强“三项教育”（政治思想教育、法律法规教育、廉洁从政教育）；

　　⑵强化“三项管理”（队伍管理、事务管理、经济管理）；

　　⑶做到“三个确保”（确保各项方针政策的贯彻执行，确保工作快捷、安全、有序，确保机关健康运行）；

　　⑷树立“五种意识”（树立大局意识、树立责任意识、树立法治意识、树立群众意识、树立发展意识）；

　　⑸加强“四个监督”（舆论监督、群众监督、人大监督、机制监督）；

　　⑹坚持“五个结合”（与加强党的建设、队伍建设相结合，提高执政能力水平；

　　与推进社会主义新农村建设和开展“十百千万”干部下基层驻农村工作相结合，切实为群众办好事实事；与业务重点相结合，力求高效解决群众关注的热点、难点问题；与依法行政和廉政建设相结合，培养廉洁守法干部队伍；与机关作风建设相结合，推动文明建设）。此外，要积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动，提高工作效率，提升队伍能力建设，使我局在服务效率上有明显提高，工作质量上有明显改进，真正做到执政为民，取信于民，树立环保和建设行业新形象。

建设工作计划篇4

　　各乡（镇）人民政府，新区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

　　为了全面掌握20xx年度全县标准化村卫生室建设目标管理落实情况，依据县政府与各乡（镇）政府签定的《20xx年度县标准化村卫生室建设目标管理责任书》的有关规定，县政府抽调有关人员于20xx年12月29日至31日深入到22个乡镇，对全县标准化村卫生室建设工作进行了全面考核。现将考核情况通报如下。

　　一、考核结果

　　依据《20xx年度县标准化村卫生室建设目标管理责任书》和《县加强标准化村卫生室建设实施方案》的有关规定制定评分标准，采取百分制计分，考核结果经会议研究审定。22个乡镇得分情况附后。

　　二、总体评价

　　从考核情况看，大部分乡镇都高度重视，紧紧围绕下达的目标任务，结合本地实际，迅速召开动员大会，成立专项领导小组，层层签订目标责任书，精心组织，周密安排，强化措施，狠抓落实，在较短的时间内取得了一定的成绩。特别乡镇的建设成效比较明显，继续保持了良好的工作态势，在全县起到了较好的模范带头作用。截止去年年底，全县标准化村卫生室竣工9所，主体工程完工45所，正在建设26所，确定选址329所。在肯定成绩的同时，也应当看到仍有个别乡镇认识不清，心存侥幸，工作不积极、不主动，行动迟缓，影响了全县建设进度，尤其是道口、小铺、慈周寨等乡镇至今未建一所，工作相当滞后。在此，对这些乡镇提出通报批评。

　　三、主要任务

　　20xx年我县标准化村卫生室建设任务是457所，再加上20xx年未完成的任务，今年的'建设任务仍十分艰巨。标准化村卫生室建设是省市政府下达的一项硬任务，我们必须不折不扣地完成。方法。各乡（镇）乡（镇）长作为标准化村卫生室建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，突出抓好土地选址、工程建设等关键环节，绝不能因村改社工作影响了村卫生室建设进度，要充分利用20xx年春季搞建设的大好时节，迅速掀起建设高潮，力争两年建设任务一年完成。

建设工作计划篇5

　　一、重点学科建设的原则

　　随着市场经济的发展和医疗卫生事业的全面改革，医院面临着严峻的挑战。医院必须提高以技术含量为主的医疗服务质量，才能在激烈的竞争中得到巩固和发展。为了增强医院的优势、提高医院的竞争力，医院必须坚持“科技兴院”的方针，实施重点学科建设，运用先进的科学技术提高医疗水平。

　　二、重点学科建设的意义

　　临床学科是医院的基本组成单位，学科发展是医院发展的基础。重点学科是具有特色和优势的学科，重点学科建设就是要把其特色和优势加以充分发掘，并不断强化和延伸，为社会提供优质的医疗服务。当前每所医院的各学科之间发展普遍存在不平衡的现象。由于学科的基础、发展背景的不同，其发展空间和发展前景也不同，在国内外的影响存在差异。这样，各学科的发展不可能是平衡的，同时由于医院的财力问题，致使医院在考虑学科建设[-找文章，到]时不能要求所有学科齐头并进，只能根据实际情况，依照“有所为，有所不为”的原则，选择部分学科作为重点来发展，而这些学科必须有较好的基础和活跃的学术氛围，在适当支持后能产生最大效应。因而，重点学科建设是培育和扶植医疗“精品”，创建“名牌”效应。重点学科建设是医院现代化建设的重要组成部分，是“科技兴院”的重要举措。实践证明，在以往的重点学科建设中，遵照上述原则，通过科学研究和人才培养，加快了学科的发展，发挥了很好的效应，促进了医院的`整体发展。所以，重点学科建设是非常重要和必要的。

　　三、重点学科建设的现状

　　医院专科齐全，特色明显，临床各科均有独特优势和技术特长。传染科是上海市医学领先特色专科，学科带头人XXX主任医师，运用白蛋白血浆置换治疗“难治性肝炎”成绩卓著，具有较高学术地位。

　　妇产科、心内科是徐汇区重点学科，妇产科年分娩婴儿20xx多人次，运用微创技术进行妇科疾病的诊断、治疗，承担市科委、市卫生局多项课题；心内科专科主攻方向为各种类型心力衰竭的诊断与治疗，特别擅长各种原因引起的顽固性心衰的诊治，同时开展各种心脏病的介入性诊治如冠脉造影、PTCA、血管内支架术、起搏器植入术及各种类型心率失常的射频消融术等。

　　结直肠中心由原XXX医院全国知名的XXX教授领衔，该中心以诊治结直肠肿瘤为特色，在结直肠癌的综合治疗、低位直肠癌的保肛手术、肿瘤病人个体化治疗、肠造口护理和特殊伤口处理等方面已达到国际、国内先进水平；外科取人体软组织内金属异物是全国知名项目，达国内领先水平；骨科、神经外科、泌尿外科、耳鼻喉科为XXX医院分部，由六院主任医师兼任相应科室主任，实现“二级医院的收费，三级医院的质量”；中医科是上海市综合性医院中的首批“示范中医科”；消化内科开展胃镜、肠镜检查及内镜下各类消化道疑难疾病的诊断与治疗具有较强的综合实力；放射介入科在人体脏器与疾病三维立体影像成像及诊断方面处于国内领先水平，主编国内第一本该领域的专著。

　　科研攻关具有较好的研究基础。设立独立的肝病实验室。近5年，共承担国家、市、区、XX集团、院级等课题近150项，其中国家自然基金课题1项：消化内科“胰腺癌相关蛋白质的鉴定”。

　　市级课题9项XXXXXXXXXXXXXXXXXXX经市科委专家组鉴定，达国内先进水平。

　　3重点学科建设的目标和内容

　　重点学科建设的目标是:通过投入，使学科的学术水平特别是在某一专业方向达到国内领先或国际先进水平，成为我国医学的中心。不同层次的医院学科建设目标是不同的，但都是为使之在整体或在某一专业技术方面成为本地区有特色、有影响或有竞争力的学科。重点学科建设的内容很丰富，但主要包括科学研究、人才培养及基地建设等。基地是科研的依托，人才在科研实践过程中培养，三者是紧密联系的。

　　3.1科学研究是学科建设的主要内容。医学重点学科的科研目的是明确疾病的发病机制和提高诊疗水平，最终解决临床问题。市重点学科是我市乃至我国医学科研的主战场，我国医学科学发展的许多突破主要出自这些学科;也是开展先进医疗技术的前言阵地，国内的许多先进技术大多是从这里开始的。学科主攻方向的选择是保证学科建设成功的关键问题。主攻方向应根据学科原有的基础、现有的优势、当前发展趋势及最有可能的突破点等来选择，主攻方向要集中。一个学科不能有诸多突破口，必须从自身优势出发，选准“目标”，确保成效。

　　3.2学科建设的关键人物学科带头人乃是学科建设中不容忽视的首要因素。采用不同的方式使学科带头人具有高学历、渊博的学识水平、精湛的专业技术、良好的管理能力和高尚的医德。同时造就一支整体素质好、医德高、具有团结、拼搏精神和甘于奉献的技术队伍。学科建设好坏与带头人的作用关系密切，学科带头人的主要作用:

　　①把握学科的发展方向，制定学科建设规划，确定学科建设目标和重大科研项目;

　　②培养接班人和建设学科技术骨干队伍;

　　③疏通和开辟国内外学术交流和科技合作渠道;

　　④通过各种渠道为学科建设筹措必要的经费;

　　⑤把握全局，积极发挥重点学科建设效益的辐射作用。接班人的培养非常重要，这是学科保持持续发展的重要因素。实践已证明上述条件的必要性。

　　3.3研究基地的重要性狭义的研究基地是指科研实验室，这是市重点学科必备的条件。所有重点学科在实验室建设方面都投入了大量的经费，创造了良好的实验条件。广义的研究基地包括临床和社区，这些都是医学研究的实践基地。这是基层医院主要依托，市级医院也需要这些基地。

　　3.4制度建设通过学科建设，建立完善的管理制度。使学科建设达到科学化和规范化管理。

　　4重点学科建设的管理

建设工作计划篇6

　　一、基本评价

　　**年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。

　　二、主要工作

　　**年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。**年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处；挂出了2张警示黄牌；评选了15个轨道交通样板工程；组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理；组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。

　　（一）分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性（工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征），将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别（A类、B类、C类），并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。

　　（二）评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。**年1月份和9月份分别开展了**年度和**年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出**隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为**市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团（公司）优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。

　　（三）吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。**年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。

　　（四）严抓专项检查，提高应急处置能力。**年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查；6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查；9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查；12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。

　　为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。

　　（五）在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。

　　（六）聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的'风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。

　　三、存在问题

　　由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。**年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：（一）监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。（二）勘察设计工作深度不够，政府缺少有效的监管平台。（三）设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。（四）重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。（五）抢险决策系统尚不完善。（六）检测、监测监护工作尚不能完全到位。

　　四、 **年工作安排

　　一建设形势

　　**年**将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在**年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或（微）承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。**年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与**年相比，**年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。

　　二指导思想

　　**年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。

　　三主要任务

　　（一）细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。**年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。

　　（二）聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。**年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。**年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。

　　（三）抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，**年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，**年将在**年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。

　　（四）加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。**年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府行政监管对现场的威慑力。

　　（五）推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，**年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。

　　（六）紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。**年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。